课件：进出口货物的国家管制.ppt

* * * * 4.2.4 进出口许可证申领,签发与有关规定 1)申领 2)签发 (1)进口许可证的签发 (2)出口许可证的签发 A.商务部许可证事务局 B.商务部驻地方特派员办事处 C.省(自治区,直辖市)计划单列市外经贸厅(委,局) 3)签发进出口证有关规定 自由进出口管理 国家对部分属于自由进出口的货物实行自动进出口许可证管理(通常多指进口). 在税则列表中,对应货物的监管条件中有7字样的. 经修订2009年自动进口许可管理货物目录分为三个部分. 思考:不予放行货物如何处理? 4.3 进出口商品检验检疫管制 4.3.1 进出口商品检验检疫管制的含义 国家质量监督检验检疫总局及其分支机构依法对出入我国国境的货物,物品及它们的包装物,交通运输工具,进出境人员实施检验检疫并给予检验证书的活动. 4.3.进出口商品检验检疫管制制度的构成 进出口商品检验制度,进出境动植物检疫制度,国境卫生监督制度 4.3.3 进出口商品检验检疫管理规定 1)检验检疫的范围 2)对商品检验检疫的其他规定动作 入境货物通关单:是我国出入境检验检疫管理制度中,对列入法检目录中属进境管理的商品在办理进口报关手续前,依照有关规定由口岸检验检疫机构接受报检后签发的单据.监管条件代码是A 出境货物通关单 监管条件代码是B 均实行“一批一证”制度,证面内容不得更改. 4.3.4 进出境报检手续 1)报检资格规定 2)报检单证规定 3)报检时间与地点规定 4)报检费用规定 5)报检核销与变更 入境货物检验检疫程序:先放行通关,后进行检验检疫. 出境货物检验检疫程序:先检验检疫,后放行通关. 一次报检,一次取样,一次检验检疫,一次卫生除害,一次收费,一次发证放行的工作规程和“一口对外”的国际通用的检验检疫模式. 案例:进境流向货物逃检案 我国货物,技术进出口许可证管理制度 非关税措施(禁止进出口货物和技术,限制进出口货物和技术,自由进出口的技术以及自由进出口中部分实行自动许可管理的货物) 一.禁止进出口管理 (一)禁止进口 1.有关货物管理禁止进口货物名录 禁止进口的其他货物 2.有关进口技术管理 (二)禁止出口 1.有关货物管理 (1)禁止出口货物目录(第一批) (2)禁止出口货物目录(第二批) 禁止出口的其他货物 2.禁止出口技术管理 根据对外贸易法,技术进出口管理条例,禁止出口限制技术管理办法 (三)法律责任 4.6 特殊货物管理规定(限制进出口管理范围) 许可证名称都与货物种类直接挂钩;许可证的发证机关是诸如中国人民银行,国家环保部,农业部等政府职能机关. 4.6.1 文物出境管制 4.6.2 濒危野生动植物种进出口管制 4.6.3金银产品进出口管制 4.6.4 民用枪支弹药进口管制 4.6.5无线电器材,通讯设备进口管制 4.6.6 音像制品进口管制 4.6.7印刷品进出口管制 4.6.8废物进口管制 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法. 4.6.9 化学品首次进口及有毒化学品进口管制 4.6.10 药品,药材进出口管理 4.6.11 精神药品,麻醉药品的进出口管制 对外贸易的救济措施 通常指在对外贸易过程中,一国国内产业由于遇到不公平进口行为(例如国外产品低价倾销)或过量进口的冲击,造成不同程度的损害,各国政府给予本国有关产业的帮助或救助. 贸易救助的法律体系包括国内法和国际法两部分. 2004年修订的对外贸易法第40条规定:“国家根据对外贸易调查结果,可以采取适当的对外贸易救济措施.” WTO 允许其成员国(或地区)在进口产品倾销,补贴和过激增长而对国内产业造成客观损害的情况下,使用反倾销,反补贴和保障措施的手段以保护国内产业不受损害. 反倾销,反补贴针对的是价格歧视这种不公平的贸易行为.保障措施针对的则是进口产品数量激增对国内产业的冲击. 一.反倾销措施 1.临时反倾销措施 反倾销产业损害调查规定 其措施:征收临时反倾销关税,要求国内进口商提供现金保证金,保函或者其他形式的担保. 期限:不超过4个月,可以延长至9个月. 2.最终反倾销措施 海关征收反倾销关税. 二.反补贴措施 指出口国或(地区)政府或者其任何公共机构提供并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持. 主要指进口补贴. 反补贴产业损害调查规定 1.临时反补贴措施 要求以提供担保或征收临时反补贴税的形式.不得超过4个月. 2.最终反补贴措施 三.保障措施 根据2004年3月修订中华人民共和国保障措施条例进口产品数量增加,并对同类产品或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重威胁的,依照本条例的规定进行调查,采取保障措施. 1.临时保障措施