西北电力市场方案介绍.pdf

西北电力市场方案介绍西北电力市场方案介绍 西北电力市场方案介绍西北电力市场方案介绍 一、一、市场方案的基本考虑市场方案的基本考虑 一一、、市场方案的基本考虑市场方案的基本考虑 1、政府管制定位 按照建设监管型政府和充分发挥市场在资源配置中的基础性 作用的要求，建设电力市场就是要把市场能解决的问题交给市场 去解决。市场机制在资源配置方面是迄今为止所能证实的最有效 的机制，但在实践中仍存在许多缺陷，需要依靠市场外的力量进 行矫正，这就需要政府监管。[市场缺陷包括：不完全竞争、外 部性、信息失灵、偏好不合理、收入分配不合理。（负外部性： 生产或消费的成本没有由生产者或消费者全部承担，而导致过多 的产量和消费水平）]。电力监管是我国第一个实行的行业监管 模式，电力市场监管不同于行政管理。政府监管对象是市场经济 条件下的市场主体, 管制的目标是实现社会效率的最大化。对电 力行业垄断管制的策略包括价格管制和市场进入管制 （价格管 制：两端竞价，电网定价）。电力商品市场，不同于一般商品市 场，需要准确把握市场内涵，把握电力特点，尊重市场规律，方 能维护正常的市场秩序。 2、方案定位 （基本指导思想） 西北电力市场建设,首先必须以 《国务院关于印发电力体制 改革方案的通知》（国发 [ 2002 ] 5号）文件为指导，从西北电 网特点和西北经济发展实际出发，认真借鉴国内外电力市场化改 革的经验和教训，遵循市场经济的基本规律，平稳起步，分步实 施，逐步深化，按照有利于实现电力资源优化配置、有利于保障 电力系统安全稳定运行、有利于促进电力工业可持续发展、有利 于统筹兼顾各方利益的原则，建立政府监管下政企分开、公平竞 争、开放有序、安全可靠、健康发展的西北电力市场。更好的服 务于西北地区的经济和社会发展。市场建设方案必须平稳务实， 分期渐进。市场目标一是在全社会范围内优化资源配置 （社会效 率），二是在市场初期尽量考虑到目前利益格局的现状, 兼顾长 远发展。 市场建设的最终目标，是建立一个电能生产者与使用者广泛 参与的市场，市场主体广泛，交易品种丰富，竞争方式灵活。区 域市场建设本身不是目的，关键是要形成和确立电力资源的市场 配置机制。区域竞价交易和市场主体间基于自愿基础上的双边合 约交易都是市场行为，都是区域电力市场的重要组成部分。所以， 在西北电力市场建设，要把买卖双边的合约交易、大用户直供电、 期货交易等都纳入区域市场范畴。电力市场必须保证:1.资源优化 配置。2.系统安全。3 平稳推进。4 兼顾各方利益。5 开放透明、 公平该校。6.环保节能。 二．二．西北电力工业特点西北电力工业特点 二二．．西北电力工业特点西北电力工业特点 1、1、电能资源丰富电能资源丰富，水电特征突出，水电特征突出。西北水能资源理论蕴藏。 11、、电能资源丰富电能资源丰富，，水电特征突出水电特征突出。。 量为 5000 多万千瓦。主要集中于青海、甘肃境内。西北水电具 有良好的调节能力，龙羊峡水电厂具有多年调节库容，刘家峡水 电厂具有年调节库容，碧口、安康等水电厂具有季调节库容。水 电梯级分布，且承担着防洪、防凌、灌溉和航运等综合利用任务， 对梯级水电厂和全网发用电有约束作用。西北电网水电分属黄河 和长江两大流域，互补性较强。水电生产能力不均衡，全网电力 供需形势呈现季节性差异。网内水电比重最大的青海电网，枯水 年严重缺电，而丰水期水电大量富裕，需跨省 （区）甚至跨区域 消纳才能避免弃水。 西北煤、气资源丰富。目前，除了新疆、陕北的油气资源外， 宁夏的宁东煤炭基地、陕西的榆林和彬长旬煤炭基地 、新疆的 哈密煤炭基地等能源基地都在开发之中。随着经济的发展，西北 地区能源外送之势日趋迫切。 除了以上电能资源，西北风力发电、植物发电等可再生资源 发电潜力巨大。 2、2、电网联系紧密电网联系紧密，潮流交换频繁，潮流交换频繁。甘肃电网位于西北电网。 22、、电网联系紧密电网联系紧密，，潮流交换频繁潮流交换频繁。。 中心，省（区）间潮流交换必须通过甘肃电网才能实现。目前甘 陕、甘宁、甘青之间分别通过四、五、六条 330干伏主联络线及 一条 750千伏特高压