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XX市XX区XX局 党风廉政建设 制度汇编 制度汇编 二0——年（修订） 一 ?三重一大事项集体决策制度（征求意见稿） 二?议事规则 三.中心组学习制度 四?民主生活会制度 机关工作人员廉洁自律规定（征求意见稿） 六?考勤制度 财务管理办法 车辆管理制度 九?印章管理办法 十.档案管理办法 十一保密工作制度 十二?物资管理制度 十三?信访管理制度 十四?安全保卫制度 一、三重一大事项集体决策制度（意见征求稿） 为了严格执行党的民主集中制依据《中国共产党党内监督条例（试 行）》等有关规定,结合我局实际，经党组研究制定三重一大事 项集体决策制度。 （-）”三重一大”事项决策内容 重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用 （二）”三重一大”事项决策原则 1、 坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则。凡属职 责范围内的三重一大事项,都应集体讨论决定，保证党的路线方 针政策和决议、决定得到正确贯彻和执行。 2、 坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。领导班子成员尤 其是主要负责人应正确的处理民主与集中的关系,充分发挥集体领导 作用,实行班子成员分工负责，保证权力正确行使。 3、 坚持科学、民主、依纪依法、集体决策的原则。要注重调查研 究,尊重和反映客观规律，广泛听取各方面意见，自觉接受各方监督, 切实在法律和党内法规范围内开展决策活动。 （三）〃三重一大〃事项决策范围 1、重大决策 （1）贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律 法规以及上级重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神等方面 的重大事项; (2 )涉及全局性的机制、体制、制度改革方面的重大事项； (3 )涉及全局性稳定的重大事件处理、重要信访矛盾化解、重大 事故处理和重要突发事件应急处置等方面的重大事项； 2、 重要干部任免奖惩 副科级以上干部推荐、提名、录用、任免、调动、交流、解聘、表 彰、奖励、和处分等事项。 3、 重大项目安排 应由集体决策的重大项目安排。 4、大额度资金使用 (1)大额资金(10万元以上)的使用原则 (2)项支出数额较大 (2) 项支出数额较大(5万元以上)的资金安排 〃三重一大“事项决策程序 凡属〃三重一大事项,除遇到重大突发事件和紧急情况外，应由 党组领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征 求意见等方式代替集体决策。 党组集体决策过程应包括以下主要程序: 1、酝酿决策 (1)充分征求意见。〃三重一大〃事项决策前，应进行广泛深 入的调查研究，充分听取各方面意见。专业性较强的事项,应向专家 进行决策评估;社会涉及面广、与群众密切相关的决策事项，应通过 举行座谈会、听证会、论证会听取意见等向干部职工征求意见;选拔 任用干部要事先征求同级纪检组织意见。 (2 )适当进行酝酿。三重一大事项决策前,班子成员可 通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不做出决定。事项内容涉及多 个机构的,应事先做好沟通协调工作。凡应协调而未协调或者存在较 大分歧意见的议题,一般不提交会议讨论。 (3 )按照程序提议。提请党组会议的”三重一大事项议题, 需经党组分管领导同意后,报党组书记确定。 (4)做好相关准备。由党组分管领导组织有关机构准备规范 化的上会材料,包括议案和科学论证材料；办公室应在党组会议前, 将会议通知(含议题及有关资料)送达参加人员，保证其有必要时间 了解相关情况。 2、集体决策 (1)保证出席人数。审议三重一大事项的会议,必须有三分 之二以上党组成员到会方能召开。 (2 )充分发表意见。在领导班子决策三重一大事项的会议上, 一般先由分管领导介绍上会材料,然后安排足够的时间进行讨论。对 决策建议,由班子成员逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并 说明理由，因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。党组主要 负责人应在其它班子成员充分发表意见的基础上,最后汇总讨论情况, 发表意见。 (3 )逐项做出决策。会议决定多个事项时，应逐项表决。对意见 比较一致的议题,形成会议决定；对意见分歧较大或发现有重大问题 尚不清楚地，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进 —步调查硏究后再做决策;特殊情况下，可将争论情况报告上级组织, 请求裁决。表决可根据讨论事项的不同内容，按照少数服从多数的原 则，采取口头、举手、无记名投票或其他方式进行。推荐、提名干部 和决定干部任免事项，应按规定进行表决。对〃三重一大〃事项，要 以党组应到会成员超过半数同意后形成决定。 (4 )形成会议记录。审议决定〃三重一大〃事项z应形成会议记 录。会议记录要明确具体讨论事项、班子成员的表决意见和理由、决 策形式、决策结果和负责落实的部门、责任人。会议文件、记录等资 料存档。 (5)组织列席旁听。领导班子可根据议