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农民专业合作社规范化建设讲义 主讲:陈国防 中国东盟农资商会农业委员会 解决三个问题 什么是农民专业合作社？ 怎么办好农民专业合作社？ 农业部示范合作社创建标准是什么？ 第一部分 什么是农民专业合作社？ 农民专业合作社 定义 是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者，或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者、自愿联合，民主管理的、互助性经济组织。农民专业合作社及其成员为主要服务对象，提供生产资料的购买、农产品的销售、加工、运输、贮藏，以及与农业生产经营的有关的技术、信息等服务。 直观来看，合作社三大优势： 1、把许多农民的农产品集合起来出售， 卖一个好价钱。 2、集中采购生产资料，把价钱降得更低。 3、由于生产规模大，获得技术服务方便，产品的质量更好 。 最终结果：农民获得更多收入 例如：生猪养殖合作社 购仔猪 买饲料 防疫 技术服务 生猪出售 例如：蔬菜种植合作社 建大棚 购种苗 肥料、农药 聘请技术员 销售 从法律概念上，有五个特点： 第一个特点：合作社是一种经济的组织。 经济的组织就是联合起来进行经营活动的组织。 第二个特点： 合作社是农民办的。 80%以上的成员必须属于“农民”身份。 第三个特点： 是农民自愿办的。 农民办合作社，全靠农民自己的意愿。 第四个特点： 合作社是一种互助性的经济组织。 互助性表现在：共同买东西、共同卖东西、共同获得服务。是以农产品或者农业生产技术服务为纽带组织起来的。 什么是“以产品和服务为纽带的专业经营组织”呢？ 只有从事同类农业生产的经营者才有共同的经济需求和共同的生产需求，不同的行业不具有上述共同需求。 第五个特点： 合作社是建立在家庭承包经营基础上的。 农民成立专业合作社，不能够改变和动摇家庭承包经营的这个基本的农村生产经营制度。所以农民办专业合作社并不是要重新地归大堆儿。 结 论 农民专业合作社是一种很好的把农民联合起来进入市场的组织形式。 合作社和公司的四点区别 第一，合作社是农民之间互相帮助的一种经济组织，公司主要的是一种投资行为。 第二，合作社和公司之间，在决策机制上是不一样的。 第三，合作社与公司盈利的分配方式不一样。 第四，合作社的成员和公司的股东，在组织里财产权利不一样。 第二部分 怎么办好农民专业合作社？ 合作社为什么要规范化运作？ 现实状况：假合作社，翻牌合作社，空挂或休眠合作社。原因：套取政府的支持政策，包括政策优惠、财政支持、项目支持等。 根本原因：小而散（全）、管理乱、水平低、服务少。 规范化运作的目的是什么？ 1、规范化运作是作茧自缚，管住自己吗？否。 2、相反，通过规范化运作，真正体现民办、民有、民管、民受益的合作社原则，增强凝聚力，吸引大家参与合作，真正实现互助合作，实现发展壮大的目标。 合作社自身规范化建设 要有规范的成员 要制定一部规范的《章程》 要建立一套规范的组织机构 要有一处规范的业务活动场所 要有符合《章程》规定的成员出资 要有规范的财务管理 农民专业合作社规范建设内容之一 要有规范的成员 合作社要有五名以上的成员，农民成员必须得占80％以上。 农民专业合作社规范建设内容之二 要制定一部规范的《章程》 《章程》规定了合作社的许多大事 《章程》必须经全体设立人一致通过 加入合作社的成员必须承认并严格按照《章程》办事 农民专业合作社规范建设内容之三 要建立一套规范的组织机构 成员大会（成员代表大会） 理事会 监事会 其他组成部门 农民专业合作社规范建设内容之四 要有一处规范的业务活动场所 活动场所可以自建，可以租用，可以在成员家里。这些由合作社自己来决定。 农民专业合作社规范建设内容之五 要有符合《章程》规定的成员出资 成员用什么方式出资？是分期出资，或是用货币或者实物来出资，这些都由合作社的《章程》来规定。但是一定要记载在《章程》当中。 农民专业合作社规范建设内容之六 要有规范的财务管理 包括：建立规范的财务制度，配备财务人员，设立各类账簿，财务公开，记载成员账户等。 第三部分 农业部示范合作社创建标准是什么？ 农业部示范农民专业合作社创建标准 2010年6月11日，农业部关于印发《农民专业合作社示范社创建标准（试行）》的通知（农经发[2010]8号） 《标准》共分五大类 五类标准分别是 民主管理好 经营规模大 服务能力强 产品质量优 社会反响好 （一）民主管理好 共9个小项 1、依照《农民专业合作社法》登记设立，在工商行政管理部门登记满1(2)年。有固定的办公场所和独立的银行账号。组织机构代码证、税务登记证齐