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CNAS-CI10
检查机构能力认可准则
在文件鉴定检查领域的应用说明
Guidance on the Application of Inspection Body Competence Accreditation Criteria in the Field of Document Examination of Document
中国合格评定国家认可委员会
二〇〇七年一月
检查机构能力认可准则在文件鉴定检查领域的应用说明
一 引言
文件鉴定是司法鉴定的领域之一,又称文件检验、文书鉴定、可疑文件鉴定,也是中国合格评定国家认可委员会(英文缩写:CNAS)对检查机构的认可领域之一。
文件鉴定从事的主要检验项目往往是鉴定人根据经验通过观察和判断,必要时结合测量、检测结果进行综合分析,对可疑文件的书写人、制作工具、制作材料、制作方法、制作时间、形成过程、状态、性质等作出的科学判断和鉴别。文件鉴定根据鉴定的对象和任务,其检验项目可分为:笔迹鉴定、印章印文鉴定、印刷文件鉴定、篡改(变造)文件鉴定、污损文件鉴定、文件材料鉴定、文件相对制作时间鉴定及特种文件鉴定。
本文件是CNAS根据文件鉴定的特点而对CNAS-CI01:2006《检查机构能力认可准则》所作的进一步说明,并不增加或减少该准则的要求。因此,本文件采用针对CNAS《检查机构能力认可准则》的具体条款提出应用说明的编排方式,由于不是所有条款都需要说明,故章节号是不连续的。
本文件需与CNAS-CI01:2006《检查机构能力认可准则》和CNAS-CI02:2006《检查机构能力认可准则的应用说明》同时使用。
文件鉴定中的某些检验项目所进行的检测,如文件材料鉴定或其它需要直接利用文件材料鉴定结果的项目,需在环境条件控制良好的实验室内进行,并且需要使用较为复杂的设备和检测程序,因此是实验室的活动,应按满足照ISO/IEC 17025:2005 的有关要求进行,需要进行化学检测的应满足CNAS—CL10《检测和校准实验室能力认可准则在化学检测领域的应用说明》的有关要求。
二 应用说明
2 术语和定义
2.1b 考虑到司法鉴定和文件鉴定专业的特殊性,故采用以下术语及定义来描述所检查的内容。
鉴定/检验: 司法鉴定行业的专业术语,是指具有资格的鉴定人通过检查、检测和专业判断等手段,对诉讼、仲裁等活动中所涉及的人和物的性质、状态及其符合性等专门性问题进行鉴别和判定。等效于CNAS-CI01:2006和CNAS-CI02:2006中的检查。
鉴定人:司法鉴定行业的专业术语,指具有从事鉴定/检验工作资格的专业技术人员。等效于CNAS-CI01:2006和CNAS-CI02:2006中的检查员。
复核人:司法鉴定行业的专业术语,指熟悉文件鉴定领域的鉴定/检验方法、技术规范,具有对检查结果的符合性进行正确评价的能力,且具有高级专业技术职称的关键技术岗位专业技术人员。负责对鉴定报告进行技术审核。等效于CNAS-CI01:2006和CNAS-CI02:2006中的授权签字人。
委托方:指委托检查机构进行鉴定/检验的公、检、法、司等机关以及企事业单位、社会团体和个人。等效于CNAS-CI01:2006和CNAS-CI02:2006中的客户。
检材:文件鉴定的专业术语。特指案件中需要进行鉴定的对象,如文件鉴定中需要鉴定的笔迹、印文等。
样本:文件鉴定的专业术语。特指供比对、分析的对象,如文件鉴定中供比对的笔迹、印文等。
3 管理要求
3.3 文件鉴定涉及的检验项目较多,检查机构应有文件明确描述其从事的检验项目的范围(如笔迹鉴定、印章印文鉴定、印刷文件鉴定、篡改(变造)文件鉴定、污损文件鉴定、文件材料鉴定、文件制作时间鉴定、特种文件鉴定等)。
4 独立性、公正性和诚实性
4.1 检查机构和/或鉴定人员与鉴定所涉及的有关案件当事人存在利益关系的时,应执行回避制度。
4.2 鉴定人员从事鉴定活动,必须在检查机构中执业,但且不得同时在两个及以上检查机构中执业。
8 人员
8.1 具有文件鉴定项目的检查机构应至少应有3名具备专业技能足够的固定专职鉴定人,这些人员应具备从事文件鉴定的专业技能,其中必须有一名以上鉴定人具有文件鉴定高级专业的高级技术职称的鉴定人。检查机构对于不同岗位的人员应有明确的能力要求和职责规定。对于鉴定人,应按要求根据相应的教育、培训、经验和可证明的技能进行确认。聘用关键的技术辅助人员时,应进行必要的培训,确保这些人员能胜任有关工作,并能按照检查机构质量管理体系工作。
8.2a 从事文件鉴定的鉴定人应具备文件鉴定的专业技能,是指:
具备文件鉴定有关专业知识的教育背景,或具备其它相关学科的教育背景但接受过文件鉴定有关专业知识的系统培训;
熟悉所进行的文件鉴定有关检验项目的检验程序和方
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