国际绿色交通经验及借鉴_周全.pdfVIP

International Outlook 国际瞭望 国际绿色交通经验及借鉴 为解决道路堵塞和机动车污染问题，绿色交通的设想已在一些国家付诸实 施。借鉴海外经验，通过发展和完善环境经济政策推进中国绿色交通的发 展，有利于缓解我国当前城市交通产生的负面影响。 ■ 文 / 周全 葛察忠 李红祥 我国机动车保有量已进入快速增 应，分别在机动车的购置、保有、使用 耗标准5%、废气排放量低于2005年标 长时期，交通拥堵已是众多城市难愈的 等多个环节制定了政策加以制约。国外 准75%的汽车，最多予以减免50%的汽 顽疾，机动车污染也成为一些城市的 机动车税费政策的发展主要是从生产 车税和30万日元的汽车取得税。法国 头号大气污染源。政府虽然已经意识 者和消费者两个方面制定或鼓励或限 对大排量、重污染的汽车课以重税，实 到国内交通形势的严峻，并出台了一系 制的税费政策：一方面促进汽车制造 行类似于汽车保险折扣和汽车保险附 列政策遏止这种不良趋势，但经验的 企业改进技术，降低油耗和排放；另一 加费的税务奖惩办法，鼓励民众购买 匮乏和局势的紧迫，让现有的政策体系 方面引导消费者购买低油耗、低排放 轻污染的车辆。政府对小排量、低污染 难以达到预期目的。在这样的时期，探 的汽车，减少出行，减轻环境影响。 汽车的补贴最高可达800欧元，同时对 索分析其他国家利用经济政策促进绿 设车辆购置税 那些购买大排量汽车者征收最高可达 色交通发展的做法，借鉴其成功经验， 经济刺激总是可以在一定程度上 3000～4000 欧元的赋税。德国对废气 学以致用，缓解我国城市交通的窘境 弥补环境成本所带来的外部性。近年 排放量低的汽车减税，德国对达到“德 尤为重要。 来，国外逐渐将油耗指标和尾气排放 国三级”排放标准的汽车，车主可免 绿色交通（Green Transport）有狭 量作为机动车购置环节的计税依据，同 交汽车税250 马克，柴油车可免交500 义和广义之分：狭义的绿色交通是指 时采取奖惩结合的办法，提高机动车能 马克；达到“德国四级”排放标准的汽 为减少交通拥挤、降低污染、促进社会 效和环保水平。 车，减税额可达600～1200马克。这一 公平、节省建设维护费用而发展低污染 丹麦在车辆购置税中对能效高的 减税措施使消费者在购车时更注重环 的、有利于城市环境的多元化城市交通 机动车设置税收返还：油耗为4.0升/100 保，也使汽车制造商更重视环保技术 工具来使社会经济活动变得协调的交 千米的车辆给予1/6的税收返还，油耗 的运用。 通运输系统；广义绿色交通则是一种 为2.2升/100千米的车辆则给予高达4/6 推行燃油税 交通概念，是指采用低污染、适合都市 的税收返还。日本对微型车只收7000 纵观西方发达国家较长时间的实 环境的运输工具完成社会经济活动。 日元的购置税，而3.0升以上的豪华车 践，燃油税无论在筹集资金、削减污 须缴11万日元；购买清洁燃料或替代燃 染、节约能源，还是推动技术更新换代 绿色交通的国际经验 料的车辆可少缴汽车购置税，例如符 等方面都发挥了重要作用。其基本特点 合相关排放要求的车辆可少缴25%～ 是实行体现燃油品质的差别税率，在 在推广绿色交通政策的道路上， 75%不等的费用；对新型环保、低耗油 机动车的销售环节进行征收，燃油税 发达国家十分重视经济手段的刺激效 汽车采取优惠税制，如对低于2010年油 税率较高，且会随着环境保护的需求 2011年第22期 ｜环境保护｜ 67 国际瞭望 International Outlook “堵车费” 费逐