城市公共交通规划编制的探讨和实践——以济宁市为例.pdfVIP

第一章绪论 的关系没有予以充分研究等。 1．2研究内容 ，． 伴随着我国汽车工业的快速发展，城市居民以小汽车作为出行方式所占的比 例越来越大，城市的交通压力越来越大，虽然政府重视公共交通的发展，但是由 于多种因素的限制，公共交通占居民出行的分担率仍然普遍较低。提高公共交通 的竞争力，使公共交通成为城市客运交通的主体，是关系到今后城市社会、经济、 环境等多方面发展的重要因素，这使得科学合理地制定、实施公共交通规划变得 日益迫切起来。积极开展城市公共交通规划的相关研究，是保证城市健康、可持 续发展的关键环节，也是构建完善的城市公共交通系统过程中重要的一项基础性 工作。 本文针对城市公共交通及规划编制的相关理论进行探讨。结合实践，对城市 公共交通规划编制中的城市公共交通系统交通调查、城市公共交通需求预测、城 市公共交通发展战略、城市公共交通线网布局、城市公共交通站场布局、公交规 划实施保障体系等几个方面进行实践探讨，结合济宁市的实际情况，提出适合济 宁市公共交通发展的相应对策。 1．3论文研究的目的和意义 城市公共交通是城市中供公众使用的经济方便的各种客运交通方式的总称， 狭义的公共交通是指在规定的路线上，按固定的时刻表，以公开的费率为城市公 众提供短途客运服务的系统。广义的公共交通指所有供公众使用的交通方式，包 括客运和货运、市内和区域间运输的总体。在本文中，主要针对狭义的公共交通 系统的规划进行探讨。城市公共交通系统是与城市交通、城市社会经济环境系统 相联系的复杂、开放的大系统，其涉及面广、影响因素多。城市公共客运交通规 划的核心在于根据城市发展规模、用地布局和道路网规划等城市自身特点，在客 流预测的基础上，确定公共交通车辆数、线路网络、换乘枢纽和场站设施用地等， 使公共交通客运能力满足客流高峰的需求。我国城市交通规划起步较晚，始于上 世纪80年代初。通过学习、引进国外的交通规划理论和技术，结合我国城市的 具体情况进行了一系列的实践，逐步积累经验，基本形成了交通规划的系统程序 模式。相比之下，对公共交通规划的研究则显欠缺，尚未形成一套行之有效的理 论和方法。对不同规模城市中公交的地位、作用、规划技术指标，国家有关规范 作了明确规定。对于公交规划的基本内容和范围，不同省市有自己的要求。如山 2 第一章绪论 东省建设厅颁布了《山东省城市公共客运交通规划编制暂行规定》，对山东省城 市公交规划的基本内容作了概要说明。至于规划编制的理论、方法、技术手段则 没有具体的指导意见。通过全国各类城市公交专业规划的研究和比较，发现各个 城市的公交规划无论在广度、深度和表现手法上都不尽相同。这种状况也说明当 前公交规划的编制还不成熟，还停留在探索阶段。技术理性成分偏少，主观人为 因素偏多，导致公共交通规划的成果内容多样，使规划的严谨性欠缺，而且规划 的操作性差。本文试图以济宁市公交规划的实践为例，在总结前人研究的基础上， 选择城市公交规划中的主要问题进行研究，探讨和总结公交规划的理论和方法， 补充目前研究的不足，从而使公交规划更能符合交通发展的客观要求，更具科学 性和有效性。 济宁市地处淮海平原和鲁中南山地交接地带，是淮海经济区的核心城市之 一，济宁市是山东省鲁南经济带的重要中心城市。近年来，城市空间的拓展和土 地利用布局的调整加快，使城市交通出行空间距离迅速加大，居民对城市路网结 构与城市交通系统服务水平的要求进一步提高，机动化交通出行的需求明显增 强。当前济宁市的交通发展正处在一个关键的时期，同时面临着经济快速发展、 城市化、机动化、环境可持续等多种挑战。因此，济宁市根据实际情况，结合现 状，基于规划期末济宁市城市形态的研究，提出“建设以常规公共交通为骨干的 快捷、舒适、可持续的公共交通系统”。本文的研究将为济宁市公共交通系统的 规划、建设、运行管理等提供科学依据，从而推进公共交通系统的发展步伐。其 研究成果对济宁市编制科学、系统的城市公共交通规划体系具有一定的现实意 义，对国内其它城市编制和实施城市公共交通规划具有一定的参考价值。 1．4研究方法和论文框架 城市公共交通是一个复杂的、开放的系统，无论是系统的剖解、系统的整合， 还是系统的优化都离不开系统工程的方法。本文所针对公交系统的研究方法正是 系统工程的理论与方法的具体实现。