技术合作计划的区域分配及其国别分配和审批中考虑的因素-FAO.PDFVIP

大会委员会第一和第三工作组联席会议 2008 年 7 月 28 日 技术合作计划的区域分配及其国别分配和 审批中考虑的因素 大会委员会第一和第三工作组在 2008 年 7 月 1 日的联席会议上强调了应作为 技术合作计划资源区域分配准绳的主要原则，并要求管理层就这一事项进一步提出 建议，供工作组联席会议审议。此外，还要求提供区域代表在向分区域和各国分配 资源时将考虑的标准，以及技术合作计划资金的使用及各项目审批的情况。 区域分配： 工作组在讨论区域分配问题时就以下各点形成了一定程度的一致看法： • 区域内各国至少应能获得起码的技术合作计划资源； • 技术合作计划的区域分配应反映最贫困国家的需要（最贫困国家的定义为最不 发达国家群体），并对非洲给予特别优先重视； • 理事会可定期确定各区域的比例。 会议还指出，近几年技术合作计划资源在各区域间的实际分配，应当作为确定 区域分配的要素之一。 过去三个两年度（2002 －2007 年）技术合作计划资金的区域分配可见下文表 1，它显示了包含和不包含紧急情况拨款的分配情况（两种情况下都不包括区域间 项目）。鉴于工作组成员认为技术合作计划的区域资源应分配给区域代表/助理总干 事，所示分配情况关系到各区域办事处的执行责任，而不是理事会选举中所采用的 区域分组。由各区域办事处承担执行责任，在全额赠款的基础上利用技术合作计划 资金的国家分布情况见附件 1。 表 1：过去三个两年度技术合作计划资金实际区域分配情况 区域办事处 非洲 亚太 拉美加 欧洲及 近东 区域办 区域办 区域办 中亚 区域办 区域办 技术合作计划拨款比例（包括紧急情况） 38% 23% 21% 8% 10% 技术合作计划拨款比例（不包括紧急情况） 37% 21% 21% 9% 12% 现根据上述指导原则并考虑最不发达国家的区域分配（见附件 1），提出技术 合作计划非紧急资源的以下示意性区域分配供成员审议： 表 2 ：区域分配建议 区域办事处 非洲 亚太 拉美加 欧洲及 近东 区域办 区域办 区域办 中亚 区域办 区域办 区域国家数量 47 34 33 27 14 示意性分配（不包括紧急情况） 40% 24% 18% 10% 8% K2975/Ch. 大会委员会第一和第三工作组联席会议 2008 年 7 月 28 日 审议这项建议时请注意以下情况： • 有资格在全额赠款基础上获得技术合作计划援助的所有国家中，30%属于非洲 区域办、22% 属于亚太区域办、21% 属于拉美加区域办、18%属于欧洲及中亚 区域办和9%属于近东区域办； • 在 49 个最不发达国家中，有 32 个在非洲（65% ）、14 个在亚洲（28% ）、2 个在近东区域（4% ）、1 个在拉丁美洲及加勒比（2% ），欧洲和中亚没有最 不发达国家。 • 区域办事处的执行责任于 2007 年经过修改，这特别影响到欧洲及中亚区域办