五、金融融资扶持政策 - 万狗的提款限额.docxVIP

五、降低企业融资成本政策 缓解小微企业融资难融资贵，更好服务“三农”，是金融支持实体经济的重要任务，有利于推动大众创业、万众创新，促进扩大就业。李克强总理多次主持召开国务院常务会议，部署强化对小微企业的政策支持和金融服务。2013年以来，国务院连续出台一系列措施加大差异化政策支持，引导金融机构持续强化小微企业融资服务，缓解中小微企业融资难融资贵问题，取得了积极成效。2017年6月末小微企业贷款余额22.6万亿元，是2012年末的1.95倍，占全部企业贷款的32%。 今年3月28日召开的国务院常务会议决定，由中央财政发起、联合有意愿的金融机构共同设立国家融资担保基金，首期募资不低于600亿元，采取股权投资、再担保等形式支持各省（区、市）开展融资担保业务，带动各方资金扶持小微企业、“三农”和创业创新。同时，强化社会信用体系建设。基金按照“政府支持、市场运作、保本微利、管控风险”的原则，以市场化方式决策、经营。初步测算，今后三年基金累计可支持相关担保贷款5000亿元左右，约占现有全国融资担保业务的四分之一，着力缓解小微企业、“三农”等普惠领域融资难、融资贵，支持发展战略性新兴产业。 2017年9月27日，国务院常务会议部署强化对小微企业的政策支持和金融服务，决定采取减税、定向降准等手段，激励金融机构进一步加大对小微企业的支持。2017年5月3日，国务院常务会议部署推动大中型商业银行设立普惠金融事业部，聚焦小微企业和“三农”等提升服务能力。2016年7月27日，国务院常务会议确定，一是狠抓政策落实，确保小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、贷款户数不低于上年同期户数、申贷获得率不低于上年同期水平。二是合理设定小微企业流动资金贷款期限，不得随意抽贷、压贷、断贷。推广无还本续贷。采取循环贷款、分期偿还本金等方式减轻企业负担。支持商业银行扩大应收账款质押融资规模，探索其他动产质押融资试点。三是坚决清理整顿融资过程中的各种不合理收费，支持金融、融资担保机构优化绩效考评指标，为小微企业和“三农”减费让利。四是鼓励金融机构创新大额存单、可转换票据、集合债券等产品，引导更多社会资金投向小微企业，拓宽直接融资渠道。支持各地建立应急转贷、风险补偿等机制，更好发挥融资担保和保险的增信分险作用。 2016年8月国务院印发《关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知》（国发〔2016〕48号）要求有效降低企业融资成本，提出6点要求，特别是降低融资中间环节费用，加大融资担保力度。完善信贷资金向实体经济融通机制，降低贷款中间环节费用，严禁“以贷转存”、“存贷挂钩”等变相提高利率行为。引导金融机构针对不同企业合理定价。督促银行业金融机构依法合规收费，制止不规范收费行为。此前，中国银监会印发的《关于整银行业金融机构不规范经营的通知》（银监发〔2012〕３号）要求银行业金融机构认真遵守信贷管理各项规定和业务流程，按照国家利率管理相关规定进行贷款定价，并严格遵守七不准规定：一是不得以贷转存；二是不得存贷挂钩；三是不得以贷收费；四是不得浮利分费；五是不得借贷搭售；六是不得一浮到顶；七是不得转嫁成本，切实降低企业融资成本。 本章节采取目录清单形式，梳理了近年来国家层面出台的缓解中小微企业融资难融资贵问题、降低企业融资成本的47条政策措施，清单内容包括政策措施、政策依据、执行时间、惠及企业类型等，帮助广大企业知晓并享受政策。 降低企业融资成本政策 序号 主要内容 政策依据 执行时间 惠及企业类型 由中央财政发起、联合有意愿的金融机构共同设立国家融资担保基金，首期募资不低于600亿元，采取股权投资、再担保等形式支持各省（区、市）开展融资担保业务，带动各方资金扶持小微企业、“三农”和创业创新。同时，强化社会信用体系建设。基金按照“政府支持、市场运作、保本微利、管控风险”的原则，以市场化方式决策、经营。初步测算，今后三年基金累计可支持相关担保贷款5000亿元左右，约占现有全国融资担保业务的四分之一，着力缓解小微企业、“三农”等普惠领域融资难、融资贵，支持发展战略性新兴产业。 国务院常务会议（2018年3月28日） 2018年3月28日（会议日期） 小微企业 禁止向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费 《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》 2018年6月25日起 小微企业 二、 合作方式 （一） 建立“银商合作”机制。 工商总局与银监会建立联席会议机制，定期召开联席会议，讨论合作具体事宜，对合作执行情况进行评估，共同推进“银商合作”。银监会推动银行业金融机构与工商总局在符合法律法规规定、自主协商的前提下开展小微企业信贷信息、数据信息共享等合作。 三、 主要内容 （一） 搭建银企对接平台，为小微企业提供金融服务。 工商总局在小微企业名录系统开设小微企业金融服务栏目，提供合作的银行业