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;国内发行上市审核制度的演变
A股发行上市条件
审核重点关注问题
A股发行上市程序
案例分析;国内发行上市审核制度的演变;《公司法》、《证券法》
《首次公开发行股票并上市管理办法》
发行条件由《公司法》规范改为由《证券法》规范。
发行条件由原则性规定改为具体规定,具体条件授权证监会制定报国务院批准。
;
由实质性审核变为合规性审核
明确发行条件,推动优质企业发行上市,具体内容为:严格对发行人的独立性要求;适当提高发行人的财务指标;关注发行人的持续盈利能力;对无形资产比例进行限制,要求在主板上市的公司达到一定股本规模。
加大中介机构责任,提高信息披露质量,具体内容为:对中介机构出具的文件明确提出要求,加大其审慎核查责任;将中介机构出具的文件作为招股说明书的备查文件,在指定网站上披露;加大对中介机构违法违规行为的处罚力度。
深化发行制度改革,强化市场约束机制:实施预先披露制度,强化社会监督;
取消筹资额不得超过净资产两倍的规定,要求发行人建立募集资金专项存储制度;取消关联交易比例不超过30%的规定,对关联交易提出更加严格的披露要求;
取消辅导期一年的规定,对保荐人的审慎核查工作提出严格的监管要求;
取消首次公开发行前12个月内不得增资扩股的规定。
;《公司法》有关规定
第八十六条: 发起人向社会公开募集股份,必须公告招股说明书,并制作认股书。认股书应当载明本法第八十七条所列事项,由认股人填写认购股数、金额、住所,并签名、盖章。认股人按照所认购股数缴纳股款。
第八十七条: 招股说明书应当附有发起人制订的公司章程,并载明下列事项:
发起人认购的股份数; 每股的票面金额和发行价格;
无记名股票的发行总数; 募集资金的用途;
认股人的权利、义务; 本次募股的起止期限及逾期未募足时认股 人可以撤回所认股份的说明。
第八十八条: 发起人向社会公开募集股份,应当由依法设立的证券公司承销,签订承销协议。股票经证监会核准已公开发行;;A股发行上市条件; 发行前公司总股本不少于3000万元,发行后公司股本总额不少于人民币5000万元;
公开发行的股份达到公司股份总数的25%以上;公司股本总额超过人民币四亿元的,公开发行股份的比例为10%以上;
公司最近三年无重大违法行为,财务会计报告无虚假记载。;最近3个会计年度净利润均为正数且累计超过人民币3000万元,净利润以扣除非经常性损益前后较低者为计算依据;
最近3个会计年度经营活动产生的现金流量净额累计超过人民币5000万元;或者最近3个会计年度营业收入累计超过人民币3亿元;
发行前股本总额不少于人民币3000万元;
最近一期末无形资产(扣除土地使用权、水面养殖权和采矿权等后)占净资产的比例不高于20%;
最近一期末不存在未弥补亏损。 ;最近3年内主营业务和董事、高级管理人员没有发生重大变化,实际控制人没有发生变更;
股权清晰,控股股东和受控股股东、实际控制人支配的股东持有的股份不存在重大权属纠纷;
应当具有完整的业务体系和直接面向市场独立经营的能力;
已经依法建立健全股东大会、董事会、监事会、独立董事、董事会秘书制度,相关机构和人员能够依法履行职责;
公司章程中已明确对外担保的审批权限和审议程序,不存在为控股股东、实际控制人及其控制的其他企业进行违规担保的情形;
有严格的资金管理制度,不得有资金被控股股东、实际控制人及其控制的其他企业以借款、代偿债务、代垫款项或者其他方式占用的情形。;最近36个月内未经法定机关核准,擅自公开或者变相公开发行过证券;或者有关违法行为虽然发生在36个月前,但目前仍处于持续状态;
最近36个月内违反工商、税收、土地、环保、海关以及其他法律、行政法规,受到行政处罚,且情节严重;
最近36个月内曾向中国证监会提出发行申请,但报送的发行申请文件有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏;或者不符合发行条件以欺骗手段骗取发行核准;或者以不正当手段干扰中国证监会及其发行审核委员会审核工作;或者伪造、变造发行人或其董事、监事、高级管理人员的签字、盖章;
本次报送的发行申请文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏;
涉嫌犯罪被司法机关立案侦查,尚未有明确结论意见;
;发行人的生产经营符合法律、行政法规和公司章程的规定,符合国家产业政策。
发行人应当具有完整的业务体系和直接面向市场独立经营的能力。
发行人应当具有完整的业务体系和直接面向市场独立经营的能力。资产完整、人员独立、财务独立、机构独立、业务独立
发行人已经依法建立健全股东大会、董事会、监事会、独立董事、董事会秘书制度,相关机构和人员能够依法履行职责。
发行人董事、监事和高级管理人员符合法律、行政法规和规章规定的任职资格。
发行人的董事、监事和高级管理人员已经了解与股票发行上市有关的法律法规,知悉上市公司及其董事
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