威海市推进城市共同配送末端网点（智能快件箱）建设专项-威海市商务局.docVIP

PAGE PAGE 5 威海市推进城市共同配送末端网点 （智能快件箱）建设专项资金使用管理办法 （草案） 第一章 总 则 第一条 加强末端配送网点建设，是完善城市共同配送体系，解决城市物流配送“最后一百米”瓶颈的有效举措。根据国家邮政局《智能快件箱投递服务管理规定》、《山东省人民政府关于加快电子商务发展的意见》（鲁政发〔2016〕13 号）、省邮政管理局、教育厅、公安厅、商务厅四部门《关于推进快递服务进校园的通知》（鲁邮管〔2016〕134 号）和省商务厅、省邮政管理局《推进城市共同配送末端网点（智能快件箱）建设的实施方案》（鲁商字〔2016〕78 号）精神，为规范专项资金使用管理，提高专项资金使用效益，特制定本办法。 第二条 专项资金来源。为2017年省级财政部门拨付用于智能快件箱建设的专项资金。 第三条 专项资金使用原则。专项资金的使用遵循公开公正、专款专用原则，企业先行投资建设，政府部门验收合格后，采取以奖代补方式给予支持。 第二章 专项资金支持对象及奖励标准 第四条 专项资金支持对象。选择在威海市域范围内注册登记、依法纳税，具备一定规模势力，且已开展智能快件箱建设运营的独立法人企业，作为城市智能快件箱建设主体，通过公示程序，确定纳入政策支持范围。 第五条 专项资金奖励标准。以“组”为单位，确定对纳入政策支持范围内的建设运营主体企业（以下简称主体企业）奖励数额。每组的奖励标准，按省拨资金总额与主体企业年内新增布设且验收合格的智能快件箱实际总组数折算。 注：“组”的界定按省商务厅统计要求确定，即1-5列箱体为1组，6-10列箱体为2组，11-15列箱体为3组，16列及以上箱体为4组。 第三章 专项资金申报资料及程序 第六条 专项资金申报材料一般应包括： （一）专项资金申报申请书； （二）项目建设实施报告（包括主体企业项目资金投入、网点市场布局、派送快件数量等情况）； （三）主体企业法人营业执照原件及复印件（原件验证后现场退回）； （四）主体企业年内新建智能快件箱明细表（包含位置、组数、格口数、启用时间等信息）； （五）主体企业与项目落地管理单位在2017年度签订的正式合作协议书（或租赁合同）复印件； （六）年内建成使用的智能快件箱现场照片； （七）项目资金投入证明复印件（场地租赁、设施设备、安装施工等费用）； （八）其它证明材料。 第七条 专项资金申报材料上报截止日期为2017年10月30日。申报材料按顺序装订成册，一式两份报送主体企业属地商务主管部门。 第四章 项目审核及专项资金拨付 第八条 属地商务主管部门对主体企业上报的申请材料进行初审，符合本办法规定的，行文上报市商务局，并附主体企业申报材料。 第九条 市商务局对相关区市、国家级开发区商务主管部门上报材料进行审核，审核无异议后，按不低于主体企业申报智能快件箱总量30%比例，进行实地抽查，形成初步验收意见。 第十条 初步验收合格的主体企业，由市商务局委托第三方机构，围绕智能快件箱布设计划完成、社区覆盖面及利用率、主体企业资金投入、群众满意度等方面进行客观公正评价，并将评价报告于2017年11月20日前报市商务局。 第十一条 市商务局在部门网站公示主体企业评价报告，公示期为7天。 第十二条 公示期满无异议的，市商务局按照本办法规定的奖励标准，确定主体企业奖励金额，形成资金分配方案，并将单位主要负责人签发的资金分配方案、会议纪要、企业公示情况报市财政局。 第十三条 市财政局将奖励资金拨付主体企业属地财政部门，由属地财政部门于2017年11月底前直接拨付主体企业。 第五章 专项资金监督与检查 第十四条 任何单位、组织或个人不得有下列行为： （一）以虚报、冒领等手段骗取专项补贴资金； （二）截留、挪用专项补贴资金； （三）在专项资金分配管理使用中不按本办法有关条款执行； （四）其他违反本办法的行为。 第十五条 专项资金应在有关政策法规以及财务规章制度规定的范围内使用，做到专项专用，并接受审计、监察部门的监督、检查。 第十六条 市商务局会同市财政局对主体企业项目建设情况进行监督检查；市财政局会同市商务局对专项资金使用情况进行监督检查，对发生违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金行为的主体企业，按《财政违法行为处罚处分条例》规定进行处理或处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。 第六章 附 则 第十七条 本办法由威海市商务局、威海市财政局联合制定，并负责解释、组织实施。 第十八条 本办法自公布之日起实施，有效期一年。