嘉兴海事局18年工作思路.docVIP

嘉兴海事局2018年工作思路 2018年是全面学习贯彻落实十九大精神，推动嘉兴海洋经济快速发展的重要一年，也是海事全面推进“十三五”规划的关键之年。嘉兴海事局工作总体思路是：以党的十九大精神为指导，以海事“三化”建设为统领,对标“走在前列”的新使命、新要求，突出“拉长长板、补齐短板”工作重点，深化海事执法模式改革，提升队伍综合执法和系统管理能力，努力提高海事监管效能，促进各项工作有序、良性发展。重点抓好以下工作：? （一）全力推进“走在前列”，全面提升海事履职能力? ?深入贯彻落实《关于推进浙江海事局“走在前列”的指导意见》精神，结合我局实际，对标内外“两个稳定”，努力打造海事系统最平安辖区，打造海事系统最稳定且充满活力的海事队伍。紧扣“践行红船精神 有为走在前列”的总体目标，突出培育嘉兴特色发展优势，落实综合保障，强化绩效考核，推进综合管理规范化建设，提升内部管理水平。全面提升海事监管履职的水平和能力。? ????（二）强化监管精准执法，保障辖区安全形势持续稳定? 1.持续优化现场综合执法机制。深入推进基层执法模式改革，完善现场综合执法机制建设，进一步优化职能定位、机构设置、资源配置和运行机制，明晰局机关业务部门和海事处管理权限和职责定位。? 2.重点强化水上交通安全监管。加强VTS动态监控工作，重点做好恶劣天气下的水上交通监督管理工作，合理疏导锚地、码头前沿水域船舶密集交通流，严防出现因监管不到位而导致的责任事故。优化网格化监管，落实电子巡航管理，提升巡航工作效能。? ?3.优化水上交通安全综合治理。继续组织开展“两船”、“平安交通”专项整治等专项活动，重拳治理“三无”船舶、“两船”等影响海上交通安全的顽疾，深入实施穿越杭州湾跨海大桥南通航孔砂石运输船舶“黑白名单”制度，严厉打击船舶违法违章行为。强化搜救单位协作机制，定期开展水上应急演练，促进辖区应急指挥和救助能力提升，提高风险的应对能力。? 4.提升水上交通安全监管信息化水平。探索创新“互联网+安全”，依托交通运输部海事局“两平台一中心”和浙江海事局现场综合执法系统，逐步实现辖区隐患、风险自查自改自报常态化，实全面提升嘉兴海事安全监管信息化和智能化水平。? 5.提升危管防污染管理效能。继续认真做好船载危险货物安全监督管理工作。严把船载危险货物/污染危害性货物申报审批和现场监督检查关口。继续积极参与地方“五水共治”、“大气污染防治”等活动，参与嘉兴市危险化学品安全生产委员会工作，持续关注并积极推进《嘉兴港船舶污染物接收能力建设规划》编制。? ???（三）厘清海事执法责任边界，有效防范执法风险? ??? 1.推进海事执法规范化进程。按照《海事权责清单》，厘清执法责任边界，落实《浙江海事局现场综合执法程序规定》，严格实施《嘉兴海事局海事处现场综合执法事项清单及工作标准》，统一执法标准。建立完善海事权力清单动态调整机制，防范执法风险。??? ??? 2.推进海事执法依法行政。加快法制建设，全面实施“七五”普法教育，积极营造法治环境，培树法治思维。加强执法监督队伍建设，抓好执法人员法制培训，建立完善法制岗位知识更新培训和考核机制。? （四）增强海事影响力，提升服务发展效能? 1.服务地方发展战略。进一步谋划服务水运经济发展举措，紧紧围绕嘉兴港全域开放、海河联运两条发展主线，加强与涉海单位的沟通协调，致力解决口岸全域开放后的重点难点问题。? 2.服务水上重点项目。积极支持嘉兴港产城建设做大做强。服务嘉兴港海河联运，保障独山煤炭码头和内河港池生产运营，畅通重要物资水上运输“绿色通道”。? 3.优化海事政务服务。结合“最多跑一次”，推进行政审批标准化，继续推进行政审批一站式服务，在基层海事机构入驻嘉兴港通关中心后，打破窗口业务分类，试行综合受理，实现政务中心统一受理、统一送达，为相对人提供便捷服务。? ????（四）强化规范化建设，增强内部综合管理能力? 1.统筹内部综合管理。加快综合管理体系建设，重视激励导向，加强工作督办和考核，发挥政务信息的作用，，建立健全以规范经济活动为重点的内部控制体系，推进档案纳规工作和数字档案室建设，优化完善相关管理制度和规范。? 2.推进装备和信息化建设。加快推进嘉兴船舶交通管理系统独山雷达站工程建设，严格按照时间节点推进形象进度，落实预算执行。修改完善嘉兴海事监管基地工程可行性研究报告，上报交通运输部审查。扎实开展船舶“管用养修”。全面完成公车改革，开展节约型单位建设，努力实现单位能耗零增长。? （五）全面从严治党，强化政治保障作用? ??? 1.抓好十九大精神学习贯彻。将学习十九大精神纳入“两学一做”学习教育常态化制度化工作，制定周密学习计划和方案。通过支部主题党日、支部书记上党课、专题研讨等形式，结合我局工作实际，全方位、大力度宣传阐释十九大精神，