澳门大型节假日期间的秩序安全-澳门司法警察局.PDFVIP

澳門大型節假日期間的秩序安全 澳門是一個高度開放的旅遊城市，其中西文化交融的特有風格 ， 載入世界文化遺產名錄的歷史城區，東方拉斯維加斯 以及美食之都等 諸多 元素，而且每年也 舉辦許多 不同類型的節日慶典活動，例如 ：除 夕倒數晚會、農曆新年花車巡遊匯演 、澳門格蘭披治大賽車、美食節、 光影節以及澳門國際幻彩大巡遊等大型活動，吸引了 三千多萬 人次的 旅客來澳旅遊觀光。 一個旅遊城市的蓬 勃發展 ，除 了具有多元化的旅遊元素之外 ，其 安全環境更是必備的重要條件 。澳門更是如此，因為其早已 定位為世 界旅遊休閒中心為發展目標 ，這必將貫徹開放的 旅遊政策，繼續研辦 更多 不同類型的大型活動， 以吸引更多的 旅客來澳帶動經濟發展 。那 麼，對於面積 約只有31 平方公里，總人口將近 65萬人的澳門來說 ， 需要在如此高的 人口密度下，為居民與 旅客提供一個良好的秩序安全 環境確是 一項艱巨的任務 。 回顧過往澳門周邊地區曾在大型活動(如：除夕夜倒數中) 發生的 人踩人 悲劇，揭露出人群過於聚集所潛在的危險性 。經調查，發生 上 述悲劇的主要原因是對群眾性活動的複雜性和難以預計性等特徵， 而 加上預防準備不足 ，現場管理不力 ，事前沒有盡量 控制聚集人數等情 況下 ，出現大量民眾過度聚集 ，形成活動空間嚴重不足 ，使個別參與 民眾 失衡跌倒，引致部分人群爭相走避 而令場面失控，繼而引發骨牌 效應的摔倒、疊壓，從而釀成 多人死亡和受傷 。 我們從上述悲劇中可以清楚看到 人潮管制的重要性， 尤其在地窄 人多的澳門發生此類事件，必然對人群 疏散和拯救等工作帶 來極大挑 戰 ，後果將不堪設想 。人潮管制是透過限制人群數量及聚集地點 ，避 免失控或釀成騷亂 ，大型節日慶典、遊行示威、運動比賽等各類活動， 以至傳染病大爆發、生化危機等特殊情況，只要人多聚集，就應該實 施管制措施。 有鑑於此，警 方針對一些大型慶典或團體活動，預計會有大量人 群聚集，對社會秩序構成一定風險，且有機會發生一些不可預見的公 共安全事件。故在上述活動舉行之前，警方會評估當前的形勢，界定 風險，以便採取相應的警務措施，防止突發事件發生，保障各項活動 順利進行。活動期間 ，警察總局會聯同 海關、司法警察局、治安警察 局及消防局 等部門啟動“ 大型活動指揮中心”，透過各部門的通力合 作和積極溝通 ，迅速對突發事件進行處理 。在必要時，採取人潮管制 措施，以維護有關活動區域的秩序安全 ，並即時通過多種途徑發佈訊 息，包括透過電視文字訊息、電台及手機應用程式等，令市民及旅客 即時掌握市面人流實況，選擇合適的出行路線及時間 ，保障他們出行 的安全和 順暢 。 我們知道在澳門如此狹窄的公共 空間實施人潮管制措施，難免對 廣大市民日常生活，尤其是出行方面造成一定的影響 。然而，個人日 常 生活與秩序安 全的關係是 密不可分 ，沒有秩序安全 必然會對市民的 人身安全造成影響 ，更會影響 澳門的持續發展和社會穩定 。為此 ，我 們理應以主人翁的態度，積極配合警方在大型節假日期間採取人潮管 制措施時的有關指示， 共同努力為澳門營造一個良好的秩 序安全而創 設有利條件 ，助力澳門打造成為世界旅遊休閒中心。 當然，警方將積極根據澳門實際情況，適時聯同旅遊及交通等職 權部門，盡最大努力 去開展本澳大型節假日期間的有關工作，在確保 本澳社會秩序安全的同時 ，保障廣大市民和旅客的出行便利 。