2019年坚持依法行政规范非税收入征收管理.pptVIP

政府性基金（附加） 政府为支持特定事业的发展，向自然人、法人和其他组织依法征收的具有专门用途的资金。如水利建设基金、价格调节基金等 罚没收入 行政执法机关、司法机关依法实施的罚款、罚金、没收违法所得、追缴非法收入、没收财产和非法财物的变价收入等 国有资产和国有资源收益 利用国有资产（资源）进行投资、经营、出让、转让、出租等，依据法律法规、规章、国务院和省人民政府有关规定收取的收益 国有资产收益：分国有资产有偿使用收入和国有资本经营收益 国有资源收益主要包括土地出让金收入，新增建设用地土地有偿使用费、海域使用金、探矿权和采矿权使用费及价款收入、场地和矿区使用费收入、出租汽车经营权、公共交通线路经营权、汽车号牌使用权等有偿出让取得的收入，政府举办的广播电视机构占用国家无线电频率资源取得的广告收入，以及利用其他国有资源取得的收入 其他非税收入 主管部门收取的管理费等集中收入 以政府名义接受的捐赠收入 彩票公益金 非经营性单位直接收取的广告收入 无主财物 依据法律、法规、规章、国务院和省人民政府有关规定收取的其他财政性资金 行政事业性收费的设定 项目设定：由省有关行政主管部门和市州政府提出申请，省财政厅会同省物价局审批，重要的报省政府审批 项目审批依据：法律、法规、规章及财政部、国家发改委规范性文件 标准确定：由省物价局会同省财政厅审定，重要的报省政府审批 标准审定依据：行政性收费根据行政行为合理开支制定；事业性收费根据合理耗费制定 坚持依法行政　 　　 　规范非税收入征收管理 　欧阳煌 概述 ２００４年５月３１日，省十届人大常务委员会第九次会议审议并通过了《湖南省非税收入管理条例》，于今年9月1日施行 我国第一部规范非税收入管理的地方性法规 重要法律保障，财政法制建设的一件大事 省委、省政府作出的一项重大决策 财政干部必须坚持依法行政，依法理财 规范非税收入管理的重大意义 是落实党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想的必然要求 是推进依法行政，建设法治政府的迫切需要 是理顺收入分配关系，增强政府宏观调控能力的重大决策 是深化财政改革，建立和完善公共财政体制框架的重要基础 是优化经济发展环境，从源头上治理和预防腐败的重要性举措 机构设置 湖南省非税收入征收管理局 （副厅级，下设4个处） 征管一处：行政性收费、事业性收费、政府性基金（附加）的征收管理 5165073,5165348 征管二处：罚没收入、国有资产（资源）收益和其他收入的征收管理 5165065,5165349 票据及核算处：票据管理以及收入的核算 5165075,5165061，5165141,5165174(票据） 稽查处：非税收入稽查 5165140,5165000 与厅综合规划处和税费改革办合署办公 讲义框架 规范依据 规范对象 怎样规范 如何服务 一、规范依据 湖南省非税收入管理条例 湖南省非税收入管理条例释义 财政部关于加强政府非税收入管理的通知 省政府关于规范省直单位非税收入管理的通知 省财政厅规范省直单位非税收入管理实施方案 省财政厅、人民银行长沙中心支行湖南省非税收入收缴管理暂行办法 省财政厅湖南省非税收入票据管理办法 其他尚待出台的办法和市县贯彻实施意见 二、规范对象 凡本省所属国家机关、事业单位、社会团体以及其他组织，依据有关法律、行政法规和《条例》规定，履行管理职能、行使国有资产或者国有资源所有权、提供特定服务或者以政府名义征收、收取的行政性收费、事业性收费、政府性基金（附加）、罚没收入、国有资产（资源）收益以及其他非税收入，都是规范的对象 规范对象（资金属性） 政府参与国民收入再分配的一种形式 财政性资金 财政收入的组成部分 纳入财政统筹安排，实行综合预算管理 规范对象（取得方式） 依据有关法律、法规、规章的规定有：征收、收取、收缴、追缴、募集等 统称征收或收取 规范对象（设定） 行政性收费、事业性收费，依据《湖南省行政事业性收费管理条例》的规定 政府性基金（附加）：依据法律、行政法规、国务院或者财政部的规定 罚没收入：依据《行政处罚法》和其他有关法律、法规、规章的规定 国有资产收益：按照国有资产权属关系由县以上政府依据法律、法规、规章、国务院和省政府规定; 国有资源收益：依据法律、法规、规章的规定 其他非税收入：依据法律、法规、规章、国务院和省政府规定 三、怎样规范（主要内容） 规范的主要内容：征收管理、资金管理、票据管理和监督检查 征收管理是首要环节 资金管理是核心所在 以票管收是重要手段 人大、政府等的监督是有力保障 怎样规范（模式） 执收管理：单位开票 银行代收