审查工作细则-重要工业产品生产许可证.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 6 重要工业产品生产许可证核发审查工作细则 审查工作细则是工业产品生产许可证的内部工作规则，核心内容是细化每个审查环节的要求，明确各级审批人员的审查内容、审查标准、审查要点，提出审查注意事项及不当行为需要承担的后果等，规范和约束自由裁量权，明确监督措施，监督各环节和各岗位的审查职权和责任。 具体内容如下： 一、项目信息 项目名称：重要工业产品生产许可证核发 审批类别：行政许可 项目编码：26011 二、审查过程 （一）审查流程 1、审查流程图见附件。 2、一般程序。 （1）申请 企业直接到企业所在地省级质量技术监督部门提交资料。 （2）受理 受理岗位职责：申请材料齐全且符合法定形式的，按照规定时限予以受理，出具受理单。 时限：规定时限。 （3）审查 ①实地核查 核查组职责：核查组应当按照实施细则要求，对企业申请材料的真实性进行核查和对企业申请取证基本条件进行评价。 时限：自受理企业申请之日起20个工作日内完成。 ②产品检验 检验机构职责：检验机构应当在实施细则规定时间内完成检验工作，出具检验报告。 时限：按产品实施细则规定时限完成，产品检验时间不计入审批时限。 （4）决定 质检总局职责：质检总局应当作出是否准予生产许可决定。 时限：自受理企业申请之日起30个工作日内作出决定，产品检验时间不计算在内。 （5）证书送达 证书送达岗位职责：质检总局应当向申请企业颁发生产许可证；作出不予生产许可决定的，应当书面告知企业，并说明理由。 时限：自决定之日起10日内颁发生产许可证证书，作出不予生产许可决定的，应当书面告知企业，并说明理由。 生产许可工作时限由60个工作日压缩至30个工作日。 （二）审查环节与经办要求 1、审查环节 （1）受理 受理部门：各省级质量技术监督部门。 责任人：受理部门负责人。 职责和权限：受理岗位负责现场接收材料，受理部门作出受理或不予受理决定。 审查内容：审查企业提交的申请材料。 审查方式：书面审核。 审查结论确定：申请材料符合要求的，作出受理决定。申请事项依法不属于生产许可证主管部门职权范围的，作出不予受理决定。 审查程序：受理人员负责行政许可事项申请材料的审核，应严格按照工业产品生产许可证实施细则规定进行审核，并根据下列情况分别做出处理： ①申请事项依法不需要取得工业产品生产许可证的，应当即时告知企业不受理。 ②申请事项依法不属于生产许可证主管部门职权范围的，不予受理，并出具《不予受理决定书》。 ③申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许企业当场更正。 ④申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内出具《行政许可申请材料补正告知书》，一次告知申报单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 ⑤申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料，应当受理其行政许可申请，出具《行政许可申请受理决定书》。 ⑥受理人员将《行政许可申请受理决定书》生成一式二份，一份给申请人，另一份连同申请资料送交省级质量技术监督部门生产许可证所在部门存档。 审查时限：规定时限。 相关文书：行政许可申请受理决定书、行政许可申请材料补正告知书、行政许可申请不予受理决定书。 （2）实地核查 实地核查部门：国家质检总局委托的审查机构。 责任人：审查机构负责人。 职责和权限：按规定派出核查组，核查组依据相关生产许可证实施细则通则和产品实施细则规定内容和要求对企业申请材料的真实性进行核查和对企业申请取证基本条件进行评价。 审查内容：实施细则通则和产品实施细则规定的要求。 审查方式：现场审查。 实地核查结论确定：核查项目无不符合，核查结论为合格，否则核查结论为不合格。 审查程序： 核查主要是质检总局对企业提交的许可申请进行核查，组织成立核查组进行现场核查，现场核查结束后，核查结论为合格的，实施抽样检验，核查结论为不合格的，不再实施抽样检验。质检总局产品质量监督司作出审批决定。 质检总局确定核查组成人员，提前3日通知企业，并通知核查组成员、企业实际生产地所在地质量技术监督局。 企业实际生产地所在地质量技术监督局可委派一名观察员参加实地核查。观察员一般由从事生产许可证管理的行政人员担任。 核查组主要工作程序： ①预备会议：听取观察员对企业的情况介绍，确定核查组成员分工，明确核查要求。 ②首次会议：说明核查目的、依据、内容、方法、结论确定原则和工作纪律等；确定企业需要核查组回避的事项并作保密承诺；告知企业应给予必要的配合并请企业配备陪同人员；听企业汇报等。 ③现场核查。 ④内部及沟通会议：汇总核查意见，讨论并确认不符合事实；与企业的主要负责人就核查情况进行正式的沟通；填写实地核查记录及编写实地核查报告。 ⑤末次会议:通报实地核查情况，提出整改意见；宣读