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案例剖析
Case Analysis
标 招 请 邀 谈 例 案 则 一 从 摘要:
本文通过记录一则真实的招标代理案例，对邀请招标中如何从方案策划、
资格预审、商务谈判、合同等方面采取措施避免出现挂靠进行了分析，得出
挂靠与内部承包的本质区别是中标企业是否会对项目部的质量、安全进行有
对 应 何 如 效管理，邀请招标要应对挂靠就应设置制度来约束中标企业对项目部进行有
效的管理。
邀请招标 挂靠 内部承包
关键词：
中图分类号：F284 文献标识码：A
文 文章编号：2095-6029(2015)12-0030-03
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李
云
靠 挂
的管理一般采用内部承包制。内部 招标准备阶段，根据本工程的
承包与挂靠，都是自筹资金、自负 特点，该咨询公司制定了几个发包
盈亏、自担风险，都要向施工企业 方案供甲方选择，并向其说明了各
缴纳一定比例的管理费，并享有项 方案的优缺点，最后甲方在综合考
目经营自主权。差别只在于，内部 虑了该项目工期紧、管理协调的难
承包的承包主体是施工企业内部的 度大等因素后，决定把该项目划分
职工，而挂靠的承包主体则是外部 为两个标段，一标段为厂房；二标
人员。而在现今劳动力自由流动的 段为办公楼、食堂与室外设施，工
体制下，要把外来人员纳入“
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