普教办11附件 - 上海普陀.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT - 2 - 附件1 普陀区关于加强中小学生欺凌综合治理的实施方案 为深入贯彻党的十九大精神和党的教育方针，落实立德树人的根本任务，有效防治中小学生欺凌，根据教育部等九部委联合下发的《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》、教育部等十一部委联合下发的《关于加强中小学生欺凌综合治理方案》要求，现制定如下实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提高中小学生思想道德素质，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，确保中小学生欺凌防治工作落到实处。 二、基本原则 坚持教育为先、预防为主、保护为要、法治为基的原则，深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，完善有关规章制度，及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患，切实保障学生的合法权益，尊重学生的人格尊严，按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则，对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。 三、组织领导 （一）由区教育局会同区综治办、区法院、区检察院、区公安局、区民政局、区司法局、团区委、区妇联、区残联建立健全区防治学生欺凌工作协调机制，明确任务分工，强化工作职责，完善防治办法，加强考核检查，健全工作机制，指导学校开展专项治理，妥善处理学生欺凌重大事件，正确引导媒体和网络舆情，总结推广治理有效经验，形成政府统一领导、相关部门齐抓共管、学校家庭社会三位一体的工作合力。区教育局具体负责防治学生欺凌工作部门设在局青保科、基教科，并负责处理学生欺凌事件的申诉请求，投诉举报电话分别76757670。 （二）学校党组织要充分发挥政治核心作用，加强组织协调和教育引导。校长是学校防治学生欺凌和暴力的第一责任人。分管德育工作的校级领导、中层干部和班主任是直接责任人。学校根据实际成立由校长负责，教师、团学干部、少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会（高中阶段学校还应吸纳学生代表），明确相关岗位职责，把涉及校园欺凌安全的各项内容进行分解落实，对学校存在的校园欺凌现象进行全面排摸、自查自纠，建立校园预防欺凌工作台账。 四、职责分工 　　（一）区教育局负责对学生欺凌治理进行组织、指导、协调和监督，牵头做好专门（工读）学校澄源中学的建设工作，是学生欺凌综合治理的牵头单位。 　　（二）区综治办负责推动将学生欺凌专项治理纳入社会治安综合治理工作，强化学校周边综合治理，落实社会治安综合治理领导责任制。 　　（三）区法院负责依法妥善审理学生欺凌相关案件，通过庭审厘清学生欺凌案件的民事责任，促进矛盾化解工作；以开展模拟法庭等形式配合学校做好法治宣传工作。 　　（四）区检察院负责依法对学生欺凌案件进行审查逮捕、审查起诉，开展法律监督，并以案释法，积极参与学校法治宣传教育。 　　（五）区公安局负责依法办理学生欺凌违反治安管理和涉嫌犯罪案件，依法处理实施学生欺凌侵害学生权益和身心健康的相关违法犯罪嫌疑人，强化警校联动，指导监督学校全面排查整治校园安全隐患，协助学校开展法治教育，做好法治宣传工作。 　　（六）区民政局负责引导社会力量加强对被欺凌学生及其家庭的帮扶救助，协助教育部门组织社会工作者等专业人员为中小学校提供专业辅导，配合有关部门鼓励社会组织参与学生欺凌防治和帮扶工作。 　　（七）区司法局负责落实未成年人司法支持与保护，指导协调开展以未成年人相关法律法规为重点的法治宣传教育，做好未成年人法律援助和法律服务工作，有效保护未成年人的合法权益。 　　（八）团区委组织负责切实履行综治委预防青少年违法犯罪专项组组长单位职责，配合区教育局并协调推动相关部门，建立预防遏制学生欺凌工作协调机制，积极参与学生欺凌防治工作。 　　（九）区妇联组织负责配合有关部门开展预防学生欺凌相关知识的宣传教育，引导家长正确履行监护职责。 　　（十）区残联组织负责积极维护残疾儿童、少年合法权益，配合有关部门做好残疾学生权益保护相关法律法规的宣传教育，切实加强残疾学生遭受欺凌的风险防控，协助提供有关法律服务。 　　（十一）学校负责具体实施和落实学生欺凌防治工作，扎实开展相关教育，制定完善预防和处置学生欺凌的各项措施、预案、制度规范和处置流程，及时妥善处理学生欺凌事件。指导、教育家长依法落实法定监护职责，增强法治意识，科学实施家庭教育，切实加强对孩子的看护和管教工作。 五、治理内容及措施 中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言、文