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密切党群干群关系的有效形式 作者：中共山东省潍坊市委常委、奎文区委书记 王元榜 来源：中央党校网 坚持群众路线，做好群众工作，是我党优良传统和执政基础。这就要求我们要认真研究、准确把握新形势下群众工作的特点和规律，创新形式，活化载体，不断提高做好群众工作的能力和水平。 新形势要求 群众工作面对面 随着我国社会转型的进一步加快，各种利益关系的调整不断深化，冲突和矛盾也日益增多。党群干群关系存在许多新情况、新问题。一是现在交通通讯工具发达了，干部与群众的接触反而减少了。二是干部文化层次提高了，做群众工作的能力反而降低了。三是群众生活富裕了，对干部的怨气反而增加了。做好新形势下群众工作，必须积极深入群众、贴近群众，面对面做好群众工作，才能赢得群众的信赖与支持，从而密切党与群众的血肉联系。 面对面群众工作 实践内容丰富 面对面群众工作是一个实践命题，是多方面工作的综合反映。分为相互关联的“四个方面”。 沟通交流面对面。各级党员干部要想拉近与群众的距离，就必须利用各种形式，有意识地面对面接触交流。为保证经常与群众沟通交流，应建立干部调研联系制度，到基层认真调查研究，联系群众，帮扶工作。 制定决策面对面。科学民主决策是做好一切工作的前提。因此，在制定决策前，各级党组织和广大党员干部要深入实际，调查研究，掌握社情民意等第一手资料，确保各项决策符合实情。认真贯彻执行民主集中制，凡涉及经济社会发展全局的重大事项，必须由集体研究讨论决定。对事关群众切身利益的决策，必须反复考察论证，必要时可通过听证会等形式广泛征求群众意见，做到公平、公正、公开；对群众需要、又有能力办的事情，应尽快办好；暂时无条件办的，向群众解释清楚，一旦条件成熟及时办理。要健全完善基层民主议事制度，对城市拆迁、土地调整、低保评定等村（居）重大问题和企业改制等涉及企业长远发展和职工切身利益的问题，必须提交村（居）民会议和职工代表大会讨论通过。 化解矛盾面对面。面对面群众工作是党的群众工作的最后一道防线，各级政府必须转变作风，变群众上访为干部下访，紧紧依靠群众，积极面对群众，把好最后一道关口，逐步理顺群众情绪。对群众反映强烈的住房、上学、就医、就业等热点问题，能解决的马上解决，一时不能解决的向群众解释清楚，公开承诺，并限期解决；对企业非法集资、农村基金会、居民拆迁安置、宅基地划分等涉及群众利益、可能引发干群矛盾的难点问题，应分组分类，派专人深入细致做工作，晓之以理，动之以情，以实际行动取信于民。 接受监督面对面。各级党员干部应切实摆正主仆位置，在接受党内监督、社会监督、法律监督和舆论监督的基础上，自觉接受群众监督。通过层层召开民主生活会、党员组织生活会、村民代表会议、群众座谈会和设立意见箱、举报电话等形式，多渠道听取群众意见建议，增加工作透明度。农村和社区应加大民主化、制度化管理力度，定期搞好村务财务公开、组织干群对话交流会、向党员干部通报工作、向群众述职，以保证群众充分行使民主权力。近年来，我区适应形势要求，积极推行会计集中核算制、政府集中采购制、机关事业单位帐户集中管理制，90%的部门实行了政务公开制、首问责任制和服务承诺制，全面实行农村财务“双代管”和会计委派制，实现了财务规范化管理。不仅有利于扩大群众对政务、财务和重大事务的知情权、参与权、监督权，而且也使各级干部在接受监督中发现不足，从而更好地转变作风、改进工作，不断提高工作能力。 面对面群众工作的有益启示 党的十六届五中全会对构建社会主义和谐社会提出更高要求。开展面对面群众工作是新时期改进干部作风、增进党群干群关系的有效举措，做好新形势下的群众工作，必须把握几个关键问题。 必须强化人本意识，切实解决好与人民群众的感情问题。只有在感情上与百姓融为一体，思想上才会与群众产生共鸣，工作中就会全力以赴。实践证明只有始终坚持以人为本的执政理念，切实打牢思想感情基础，才能真正站在群众利益的基点上想问题、作决策，始终代表广大人民群众的根本利益。 必须强化务实意识，切实为群众办实事、解难题。“群众利益无小事。”涉及群众切身利益的具体问题，在有些干部看来可能是小事，但具体到每个家庭却是大事，处理不好就可能出大问题。面对面群众工作的目的就是深入群众、深入实际、掌握实情，才能为民办实事、解难题，赢得群众的信任和支持。 必须强化创新意识，与时俱进搞好载体和机制建设。做好新时期的群众工作，必须立足新情况，研究新思路，打造新载体，完善新机制。面对面群众工作中，潍坊市率先在全省建立了自选式救助场所——“阳光爱民”扶贫超市，实现对困难群众按需帮扶；针对群众就业难的问题，开展“零失业社区”创建活动，向求职群众公开承诺，“只要不挑不拣，保证48小时内帮助就业”；为使职能部门充分发挥作用，设立为民服务联动中心、机关效能投诉中心，深