中国农村土地制度变迁和创新探究.pdfVIP

·290 · 管理科学 中国农村土地制度变迁和创新研究 姜楠 （黑龙江省泰来县国土资源局，黑龙江泰来 162400） 摘 要：中国农村土地制度在社会发展变化中也发生了变化，不再是从前的私有制，而是公有制，一直到后期的在集体基础上实行家 庭承包经营制度，土地的承包经营权是由经营者来决定的，并可以自由流转。我国农村在不同的发展阶段是要合理的农村土地制度的，从 我国农村土地制度制度的变迁中也能够看出来中国农村发展的速度也较为速度，但在相关土地制度应用过程中，还是要对其进行不断的 创新研究，这样才能和中国农村发展情况相符合，让农村土地制度真正为农民所服务。分析了中国农村土地制度的变迁以及创新。 关键词：农村土地制度；创新；变迁 农村土地制度对待农民经济收入以及预期收入起到了直接的 开发利用对象、形成土地产品的劳动即私有价值,又凝聚着外部环 决定作用，而且农民收入情况也会受到土地制度的严重影响。曾经 境人类劳动的辐射影响即外来价值,土地是社会和劳动者双方共同 有一位经济学家说过：土地是财富之母，而劳动则是财富之父。对于 的劳动成果。从我国实际出发,农村土地的部分社会劳动成果特性 中国农业产业来说，农村土地制度是非常重要的制度之一，其制度 要求由社会占有土地,在当前,社会占有土地的合适所有制方式是国 安排在经济制度中也是最重要的，从我国历年的土地制度变迁过程 家所有制; 另一方面,农村土地又具有部分的农民个人劳动成果特 中能够看出，其主要是将能够阻碍土地生产力的相关因素给排除 性,因此农民要求拥有农地的部分所有权也是应该的,这样国家和农 掉，这样能让农村现代化发展进程更加迅速。对农村土地的制度进 民都会对农地产生所有权要求。 行创新能让土地制度跟紧时代的发展步伐，让土地制度也不会有落 2.2从我国农地所有制历史变迁的角度来研究。研究我国农地 后的情况出现。 所有制数千年的历史变迁,可以发现我国农村土地所有制是在不断 1农村土地制度变迁启示分析 继承和扬弃中向前发展的。我国原始群土地所有制是共有共用制, 1.1和生产力发展水平相符。我国农村土地制度的改革一直都 原始群之间和原始群内部没有土地占有的观念;氏族制度下,实行氏 是和农村生产力发展水平相互协调的，保持一种相适应的状态，这 族内部共同耕作、氏族之间排他性占有的土地制度,继承了原始群 样能让农村生产力得到解放，让农村发展速度有所加快。如果农村 内部共有共用制,扬弃了原始群之间的共有共用制;奴隶社会是国家 土地制度变迁没有和农村生产发展实际情况相符合，那么农村的发 和奴隶主的双重复合所有、多层分管使用,既对原始社会氏族制度 展就会受到制约，让农村在很长一段时期内都会处于发展的停滞 下土地制度有所继承又有所扬弃;封建社会的土地所有制继承了奴 期，甚至让农村发展情况有所下降，这对于农村发展来说是非常不 隶社会的土地复合所有制模式,扬弃了奴隶社会土地所有权主体的 利的。所以说农村土地改革制度一定要和农村实际的生产力发展情 具体形式,变国王和奴隶主所有为皇帝和地主、自耕农所有;同样,新 况相对应，让生产关系得到完善，这样也能让农村土地制度更适合 中国成立以后,我国农村土地的所有制形式是国家和集体或农民的 农村发展情况。 双重复合所有。我国农村土地所有制正是在这一步步的继承和扬弃 1.2尊重农民的选择。从多年的农村土地改革变迁来看，土地制 中发展到今天这种形式,它从来也不是单一的所有制。 度改革和农民利益是有直接关系的，农村土地制度改革是和农村土 2.3从我国农村社会经济生活中非正式制度安排对农地所有制 地制度改革过程一样的，农村土地产权发生变迁了，那么就会重新 创新的影响来考虑。由于任何制度变迁和创新都是以既定的制度遗 调整利益分配问题，是会千万名农民切身利益有着直接的关系，所 产为基本背景,要想真正理解农村土地制度存在的原因,就必须研究 以在进行农村土地制度改革的时候一定要对农民的选择有所尊重。 其产生和演变的历史文化背景,并能从这种背景出发,选择合适的