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发挥政府引导作用加强企业文化建设 【内容提要】企业文化是指企业信奉和倡导的，用以规范企业行 为的，以职工文化为核心的价值理念。在我国，无论从企业自身的 发展考虑，还是从我国社会的进步考虑，或者从企业文化建设的现 状考虑，加强企业文化建设是非常重要和迫切的。政府的改革状况、 制度状况和作风状况等都会对企业的文化建设产生直接的影响。因 此，加强企业文化建设必须从政府做起，政府应当在健全法制、改 善作风、建立相应的机制和加强合作等方面发挥作用，引导企业建 设好符合中国特色的企业文化。 【关键词】政府、引导、企业文化、职工文化、文化建设 随着我国的改革开放的不断深入，企业已脱离计划经济转而面对市 场经济，企业经营管理的各个环节以及包括企业文化在内的各个领域都发 生了深刻的变化，同时也出现了企业文化建设方面的一些问题。加入WTO 以后，企业面临的市场竞争将更加激烈，企业的生存环境将更加严峻。如 何使企业在新形势下得到更好的生存和发展，从而长久保持我国的经济活 力？如何在全球化浪潮下建设并保持良好的具有中国特色的企业文化，从 而有利于社会主义精神文明建设？ 应该看到，企业能否较好地生存和发展取决于企业的职工队伍和企 业的经营管理理念，良好的企业职工队伍和健康的经营管理理念的确立又 必须依赖于企业文化，而企业文化建设又必须依赖于经济运行环境和社会 文化基础，而这一切最终将受到来自政府的直接影响。因此，思考企业文 化的内涵，正视我国企业文化建设的现状和成因，分析政府对企业文化建 设的作用和影响，研究加强企业文化建设的手段，已成为当今面临的一个 重要议题。 一、正确认识企业文化建设的含义及重要性 （-）何为“企业文化” ？ 对“企业文化”这一概念的含义，目前在学术界还存在着争议，较 少有公认的权威的界定。有的把企业文化看成是企业参与或组织各类文化 体育活动，有的把企业文化仅仅看成是企业的形象和产品的包装，有的则 把企业文化看成是企业决策层的经营管理理念，等等。这些理解都是不全 面的，较为权威的是魏杰在其所著的《企业文化塑造》一书中的解释：所 谓企业文化，就是企业信奉和倡导，并在实践中真正实行的价值理念。它 属于企业的思想道德范畴，反映了企业的性质，是一种规范企业行为，指 导企业实践的价值理念。 ）企业文化必须以职工文化为核心。 企业的主体是人，是包括管理层在内的全体职工，企业的所有生产 经营活动是通过全体职工的劳动来实现和完成的。企业文化既然和其它文 化一样是属于意识形态的东西，也只有扎根于全体职工的头脑中，并自觉 用来规范职工的言行，才谈得上是真正的建设或塑造。企业文化的成功建 设或塑造之日，也就是符合企业文化特色的全体职工的精神风貌和道德素 质（职工对企业的感情、对劳动的态度、对产品或策略进行创新的激情以 及对创新理念的把握等）的成功培养之时。因此，职工文化是企业文化的 核心，建设企业文化要从全体职工入手，企业文化也只有从全体职工的思 想和行为上才能得到真实的反映。 （三》充分认识加强企业文化建设的重要性和紧迫性。 1、无论从企业的自身发展考虑，还是从国家的社会进步考虑，加强 企业文化建设具有无可争辩的重要性。首先，我们的国家在提出“依法治 国”的时候，也提岀了要“以德治国”，因为在规范人的日常行为的时候, 法律标准往往是失效的，这时就需要依靠社会道德标准，它是一个民族文 化的精髓。同样，管理一个企业既要靠企业制度，也要靠企业文化，因为 企业制度不可能规范职工的任何思想和行为，它也会有失效的时候，这时 就需要依靠企业文化，即依靠符合企业文化特色的良好的精神风貌来自觉 规范职工的行为。从这个意义上说，企业文化是企业的制度得以贯彻落实 和经营策略得以顺利实施的重要思想保障，是企业保持活力，积极创新的 内在源泉，事关企业的生存和发展。其次，良好的企业文化就像企业的外 在知名度一样，也是企业的无形资产，甚至是主要的无形资产，应当把建 设或塑造企业文化看成是投资营造企业无形资产的首要任务。而且，企业 文化作为企业的无形资产，也会间接为企业带来巨大的经济效益。建设好 了以职工文化为核心的企业文化，等于造就了一支符合企业生产经营管理 要求的高素质的劳动者队伍，就能促进企业劳动生产率，减少企业内部消 耗，提高企业的经济效益。第三，我国农业人口的比例正在迅速降低，实 际从事纯农业生产的劳动者比例则更低，大部分劳动者都已成为各类企业 的职工，企业的劳动者队伍已经成为当今我国社会的主体。建设什么样的 企业文化，造就什么样的职工队伍，不仅关系到企业自身，还将影响到我 国社会人口的整体素质。 2、加强企业文化建设，改变当前企业文化状况还是一项非常紧迫的 任务。目前，我国的企业文化建设存在着较多的问题，主要有：一是企业 的经济发展和文化建设很不平衡。许多企业特別是中