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绿色贸易壁垒对我国农产品出口影响和对 策研究 摘要：近年来，我国农产品不断被进口国绿色贸 易壁垒所限制，其出口受到很大影响。文章分析了绿色贸易 壁垒对我国农产品出口的影响及原因，并提出有效的冲破绿 色贸易壁垒的对策，以提高我国农产品质量和国际竞争力。 关键词：绿色贸易壁垒；农产品出口；农产品 中图分类号：F752文献标识码：A文章编号:1009-2374 (2013) 36-0006-02 近年来，由于贸易保护主义的加强，绿色贸易壁垒逐步 成为我国农产品出口的最大障碍。绿色贸易壁垒是指进口国 为了保护自然资源和生态环境而制定的一系列限制进口的 措施。由于经济落后、环保水平低，我国大量的农产品在出 口时遭拒，损失巨大，严重影响了我国对外贸易的发展。 1绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响 1.1我国农产品的出口量比重下降 据统计，面对绿色贸易壁垒，2008年我国约有170多亿 美元的出口商品受到影响，2009年以来有不断增加的趋势。 2010年，我国农产品贸易逆差为231.4亿美元，同比扩大 76. 5%o 2011年，我国农产品贸易逆差为341.2亿美元，同 比扩大47. 4%o2012年我国农产品贸易逆差为491. 9亿美元, 同比扩大44.2%。其中小麦、玉米、稻谷和大米等谷物进口 量大幅上升，净进口 1296.7万吨，增长3.1倍。 1.2削弱了农产品在国际市场上的竞争力 在我国出口商品中，劳动密集型产品由于成本低、价格 便宜，占的比重较大。为了应对绿色贸易壁垒，我国企业必 须加大对设备、人力的投入，还得支付昂贵的检测和认证费 用，导致我国农产品出口的成本倍增，竞争力被削弱。同样, 企业也因检测的繁琐和认证困难而有可能错失市场良机。 1. 3加大了农产品的市场准入的难度 由于发达国家的科技和环保水平比较高，其设置的绿色 贸易壁垒导致发达国家的农产品进入发展中国家非常容易， 反之却非常困难。另外，经我国产品质量检验检疫机构检测 合格的农产品也会因没有达到其他国家规定的标准，而屡屡 出现被禁止出口、退货和索赔的情况，这就严重影响了我国 农产品的国际形象。 2绿色贸易壁垒影响我国农产品出口的原因分析 2.1发达国家的贸易保护主义重新抬头 根据俄林-赫克歇尔的比较优势理论，一个国家应该出 口本国充裕要素密集的产品。作为人口大国，我国劳动密集 型农产品的价格低于国际市场价格，从而获得了比较优势， 能够大量进入国际市场。而对于进口国来说，农产品大量进 口势必使本国同类行业处于不利地位，贸易发展受到冲击。 2.2农产品外贸体制不完善 改革开放使国有外贸公司进出口专营的垄断局面被打 破，但却缺乏行之有效的体制。一般情况下，拥有进出口权 的贸易公司从农村取得货源，再经过加工和包装，最后出口。 其不利之处就是负责生产的与负责出口的相分离。这种分离 导致主体利益不一致、信息不对称，从而滋生机会主义行为。 2.3环保意识淡薄，缺乏绿色经济观念 生态环境被污染和破坏，除了我国本土企业由于经济上 和观念上的认识不足，只重眼前，而忽视了对环境的保护， 还有就是发达国家的某些企业，公然把在本国内不准从事的 对环境和生态造成严重破坏的项目转移到我国来生产，从而 导致我国农产品生产和出口都受到了严重的负面影响。 2.4农产品技术标准体系建设严重滞后 首先，农产品技术含量低是导致农产品出口贸易遭遇绿 色壁垒的深层次原因。目前在我国现有的国家标准中，采用 国际标准和国外先进标准的不足50%,高新技术标准匮乏。 而且国外标准的制订在产品研发阶段就已开始，而我国的标 准制订却相对落后，周期也长。其次，农业生产企业认证能 力薄弱。我国农产品要进入国外市场，必然要获得国际公认 的和特定进口国家的绿色认证，一些企业心存侥幸，认证不 积极。 3冲破绿色贸易壁垒，促进我国农产品出口的对策 为促进优势农产品出口，我国应该采取积极的应对策 略，提高农产品质量，来积极应对发达国家的绿色贸易 壁垒。 3.1转变观念，强化国民绿色经济意识 转变观念，强化国民绿色经济意识，积极推进绿色生产 和消费活动。首先，政府要充分重视农业的可持续发展，并 借助媒体的舆论作用，提高全社会对绿色贸易壁垒的认识， 建立绿色产业、绿色市场，培养绿色生产。其次，政府要发 挥职能指导作用，提倡绿色消费生活方式，使之适应全球一 体化浪潮，并与国际贸易体系接轨。 3.2改革农产品外贸体制 改革农产品外贸体制主要表现在减少关税壁垒和非关 稅壁垒两方面。减少关税壁垒不会直接影响国内农业政策或 体制，而减少非关税壁垒却会直接影响当前的国内政策或体 制。在新的关稅配额制度下，贸易公司拥有配额份额的下降, 政府控制进口的能力也会随之减弱。这就要求政府要充分运 用世贸组织规则支持农产品出口，调控进口。 3.3积极推行IS01