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电子商务主体责任追溯制度探究 摘要：互联网的虚拟性导致电子商务经营主体与现实经营 主体之间的对应关系隐性化，交易主体责任难以追溯使网络 市场监管面临挑战。对电子商务而言，电子是手段和载体， 商务才是本质和核心，电子商务方式上的拓展并不能使其脱 离现行法律对商务活动的规制。相关政府部门从主体资格规 制的角度对电子商务监管作出了积极探索和实践，但存在制 度效力不足、可操作性不强等缺陷。借鉴国外商事登记制度 及其对电子商务主体资格规制的经验，应从完善相关立法、 坚持电子商务企业主体登记及信息公示、对个人网商实行任 意登记、明确网络交易平台开办者的连带责任、推进电子商 务主体信用体系建设等方面，对我国电子商务主体责任追溯 制度进行重构。 关键词：电子商务；主体资格；责任追溯；信用体系 中图分类号：F713.36文献标志码：A文章编号： 1009—6116 (2012) 05—0058—07 随着互联网技术和应用创新的不断推进，电子商务在我 国获得飞速发展。截至2011年底，我国网民规模达5. 13亿 人，网民规模占总人口数的38. 3%,其中网络购物用户、网 上支付用户和网上银行全年用户规模分别达到1.94亿户、 1.67亿户和1.66亿户；2011年我国电子商务交易规模达6 万亿元，占当年GDP的13%,其中网络购物交易、第三方支 付交易规模分别为7 735. 6亿元、22 038亿元。然而，在电 子商务市场规模快速增长的同时，其与传统经济和社会环境 不相适应的矛盾也日渐凸显，不仅产生了大量违法交易行 为，严重侵害了网络消费者的合法权益，破坏了公开平等竞 争有序的市场秩序，而且严重动摇了支撑市场经济体制运行 的诚信体系，削弱了网络消费信心，一定程度上影响了我国 电子商务市场的健康有序发展。与监管传统有形市场相比， 政府部门在加强电子商务市场监管中面临诸多困难和挑战， 其中电子商务主体责任难以追溯是监管部门遇到的严峻挑 战之一。本文试图通过厘清电子商务主体与现实经营主体之 间的关系，分析电子商务的本质，梳理电子商务市场监管实 践，借鉴国外相关制度安排，对完善我国电子商务主体责任 追溯制度提出构想。 一、我国电子商务市场监管面临的挑战 我国电子商务市场还不够成熟，市场体系也不尽完善， 监管制度相对滞后，由此造成违法交易行为的大量存在，突 出表现在以下几方面。（1）网络销售假冒伪劣商品。一些经 营者利用网络隐蔽性强、查处难度大、易逃避监管的特点， 不断变换手法销售假冒伪劣商品。假冒伪劣经济不仅表现为 网络卖家非法牟利的行为，而且在网络交易平台上形成一个 制售假冒伪劣商品半地下状态的市场，成为网络交易中的一 种痼疾。(2)商业欺诈和不正当竞争。许多网络经营者利用 电子商务市场交易双方信息不对称、地位不平等的特点，从 事诸如误导消费和虚假销售、诋毁商家信誉、侵犯商标权、 低于成本价倾销等商业欺诈和不正当竞争违法活动。(3)格 式合同。许多电子商务网站提供的用户注册协议中，包含加 重消费者义务、减轻经营者责任的条款，或者某些条款规定 模糊，不利于消费者的理解，容易导致日后发生消费纠纷。 网络消费维权困难。非现场消费的特点决定了交易并 非传统意义上的“货款两清”，容易出现以次充好、货不对 版、欺诈消费等问题。网络交易虚拟性、开放性、跨地域性 等特征，为网络消费者维护自身合法权益带来不小的困难。 网络市场诚信体系不完善。由于网络市场可以自由出 入、自由交易，且至今还没有一套统一的核心技术标准和行 业规范，用来有效监督、衡量网络市场的诚信问题和失信惩 戒问题，导致市场主体良莠不齐，部分经营者诚信意识缺失, 违法者和侵权者往往得不到应有的惩戒。 我国政府将电子商务作为国民经济和社会信息化的重 要组成部分，确立了加快发展与加强管理相结合的整体思 路，提出在大力推进电子商务应用的同时，建立有利于电 子商务健康发展的管理体制，加强网络环境下的市场监管， 规范在线交易行为，保障信息安全，维护电子商务活动的正 常秩序。但电子商务毕竟是一个崭新的领域并仍处在不断 发展变化之中，对其发展规律认识的有欠全面和深入导致相 关法律规制较为滞后，加之电子商务与传统商务活动相比存 在较大差异，政府对电子商务的市场监管仍面临严峻挑战。 工商登记注册信息作为市场主体的“经济户口”，是相 关政府部门开展市场监管活动的基础。按照现行商事登记法 律制度，通过获准工商登记取得主体资格和经营资格是成为 商主体、从事商事活动的前提。当依法登记的经营主体作出 违法交易行为，可根据其属地登记信息确认实际违法主体， 追究相应法律责任。但由于法律尚未对网络环境下的主体资 格取得作出明确规定，任何企业和个人只需通过建立网站或 网页，无需登记即可自由开展电子商务，加之网络环境的虚 拟性，在线显示的交易