精细化管理视角下高校专利转移管理问题与国别借鉴研究.docxVIP

精细化管理视角下高校专利转移管理问 题与国别借鉴研究 常旭华 同济大学上海国际知识产权学院 摘要： 精细化管理正逐步成为高校治理新趋势。首先聚焦当前我国高校专利转移面临的 权属制度争议、收益分配制度不完善、前置管理缺位等核心障碍;在此基础上，考 察美H徳英四国在发明权属制度、收益分配制度、专利转移标准程序、税务事项 管理、利益冲突5个方面的精细化管理;从全过程标准化管理和细节管理视角提 出了构建我国高校专利精细化管理体系，提升高校专利转移成效的具体政策建 议。 关键词： 高校专利转移;精细化管理;国别借鉴; 作者简介：常旭华(1985—),男，江苏东台人，同济大学上海国际知识产权学 院，助理教授，博士，研究方向：高校技术转移，科技政策管理， cumtcxh2008@126. com 收稿日期:2016-09-12 基金：国家自然科学基金青年项目 Elaborate Management and Policy Recommendations Based on University Pa/tent Transfer:Evidence from Developed Countries CHANG Xuhua University; Abstract： Elaborate management is becoming the new trend of university administration. In order to enhance university management level through introducing elaborate inanagement, this paper focuses on the obstacle and empirical analyses of developed countries. First, this paper demonstrates obstacles, such as the dispute in owncrship and revenue managcment. And then this paper introduces the management on standardization of university patent transfer, invention ownership arrangement, taxation management, and interest confliet in US, Japan, German, and UK. Lastly, with the purpose of promoting elaborate management, this paper provides suggestions from the pcrspcctivc of process management, standardization management, and balance of right and interest, for university and policy makers. Keyword： university patent transfer; elaborate management; policy rccommcndations; Received： 2016-09-12 0引言 自1980年美国颁布“拜?杜法案”以来，高校的专利转移工作受到了国内外政 府和学界的强烈关注［1-2］。尤其对我国而言，加强高校专利转移是实施创新驱 动发展战略和知识产权强国战略，建设创新型国家的重要路径之一回_。在此背 景下，近儿年全国人大、国务院、科技部、教育部等中央部门密集颁布或修订了 一系列法律法规，如《促进科技成果转化法》及其若干规定、《专利法》及其实 施细则、《促进科技成果转移转化行动方案》、《关于加强高等学校科技成果转 移转化工作的若干意见》等。这些法律法规聚焦简政放权，充分重视对专利转移 利益攸关方的经济激励，意图改善高校专利转移绩效￡11。尽管如此，我国高校 专利转移工作仍面临两大挑战：（1）政策执行存在不确定性，难以精准落地；⑵ 高校自身管理能力欠缺，不利于专利转移的顺利实施。 从实务视角看，以美日欧为代表的发达国家高校专利转移绩效最为突岀臣1。这 既得益于这些国家宏观利好政策的推动，更离不开各个层面的精细化管理。具体 而言，这里的精细化管理是指对专利转移全过程实施规范化的细节管理，所有 管理责任落实到具体实施者，以平衡各利益攸关方权责利，提升高校专利转移 绩效。和比较而言，我国高校管理和对粗放，现已成为阻碍专利转移的重要因素 之一血。因此，非常有必要借鉴发达国家的高校专利转移精细化管理经验。