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美国早期提前开端计划教师资格标准和其启示 【摘要】美国早期提前开端计划主要为低收入怀孕 妇女和婴儿、学步儿及其家庭提供婴幼儿早期教养服务。完 善的教师资格标准是早期提前开端计划取得成功并不断扩 展的关键因素之一。美国早期提前开端计划的教师资格标准 对我国制定0?3岁婴幼儿早期教养机构的教师标准有一定 旨 乂 O 【关键词】美国；早期提前开端计划；0?3岁婴幼儿早 期教养机构；教师资格标准；启示 【中图分类号】G619【文献标识码】A【文章编号】 1004-4604 (2013) 06-0046-05 有越来越多的证据表明，早期经验对婴幼儿的成长和发 展具有重要影响。1994年，根据《提前开始法》(Head Start Act)的重新授权，美国国会开始实施专门为低收入怀孕妇 女和婴儿、学步儿及其家庭服务的早期提前开端计划(Early Head Start,简称EHS)O早期提前开端计划通过为婴幼儿及 其家庭提供教育、健康、营养、社会及其他服务，改善孕妇 的健康状况，促进婴幼儿身体、社会、情绪和认知的发展， 提高父母照顾和教育孩子的能力，帮助父母实现经济独立等 目标。⑴ 早期提前开端计划从实施起就受到美国政府和民众的 极大关注。2009年《美国复兴与再投资法案》(American Recovery and Reinvestment Act)为提前开端计划和早期 提前开端计划拨款10亿美元，用于扩展对3岁以下婴幼儿 及其家庭的早期教养服务，这极大地推动了早期提前开端计 划的扩展。截至2011财政年度，该计划已在美国50个州以 及哥伦比亚特区、波多黎各和维京群岛设有1027个服务站 点，为147000名3岁以下婴幼儿提供服务。〔2) 早期提前开端计划有三种主要的组织形式：一是以托幼 中心为基础的形式，以托幼中心为0?3岁婴幼儿提供早期 教养服务为主；二是以家庭为基础的形式，以家庭访问员对 婴幼儿家庭进行家访服务为主；三是混合形式，提供上述两 种形式的综合服务。此外，还有少数根据本地特色形成的地 方性服务方案，如一些社区的家庭日托等。〔3)其中，以托 幼中心为基础的形式与我国0?3岁婴幼儿早期教养机构的 形式较为接近。因此，本文讨论的美国早期提前开端计划的 教师限定为以托幼中心为基础的早期教养机构中的教师。早 期提前开端计划规定，早期教养机构的幼师比最高为4 ： 1, 每个活动室最多8名婴幼儿，配备2名具有合格资质的教师。 教师没有教师和保育员之分，均作为主要照顾者，为婴幼儿 提供连续的保教服务。〔4〕若是州、部落或者地方的相关规 定更加严格，则参照当地规定执行。 教师是决定儿童发展项目能否成功的关键因素之一。 《提前开始法》(2007) (Head Start Act of 2007)、《提前 开端计划执行标准》(Head Start Performance Standards 《美国联邦行政法典》第45号《公共福利法》(45 CFR, 2008) 等，均对早期提前开端计划的教师资格标准作了详细规定。 完善的教师资格标准是早期提前开端计划取得成功并不断 扩展的关键因素之一，其相关规定值得借鉴。 一、早期提前开端计划教师入职标准 身心健康要求 第45号《公共福利法》规定，所有早期提前开端计划 的工作人员必须通过基础健康检查(包括肺结核筛查)才能 录用，就职期间还必须定期进行体检复审，以确保没有传染 病。此外，工作人员应心理健康状况良好，早期教养机构必 须留存工作人员的心理健康信息。〔5) 犯罪记录审查 《提前开始法》(2007)规定，全美所有早期提前开端 计划的工作人员在就职前必须通过州、部落或者联邦的犯罪 记录审查，还必须通过机构所在地行政管辖区法律所要求的 州、部落或者联邦的犯罪记录审查或联邦法律规定的其他犯 罪记录审查。〔6)通过犯罪记录审查的人员才有被录用的可 能性。 3?语言文化要求 第45号《公共福利法》规定，所有早期提前开端计划 的工作人员在服务于非英语母语儿童及其家庭时，必须熟悉 儿童的民族背景和传统，必须能直接或者通过翻译与儿童及 其家庭成员进行有效沟通，尽可能为没有英语基础或英语水 平较低的儿童及其家庭提供良好服务。（7〕此外，当活动室 中大多数婴幼儿讲同一种语言时，至少要有一名教师会用这 种语言与婴幼儿及其家庭进行有效沟通。〔8） 4?经验和培训要求 第45号《公共福利法》规定，所有早期提前开端计划 的教师必须经过培训，培训内容应包括婴幼儿发展、婴幼儿 安全护理、与婴幼儿家长以及其他教师进行有效沟通的方法 等。教师必须具有必要的经验，以便与婴幼儿建立连续的、 牢固的、支持性的关系。教师还必须具有儿童成长与发展的 理论和原则、婴幼儿早期教育、家庭支持等方面的培训经验。 ⑼ 5.资质认证要求 《提前开始法》（200