第六章 政府与分配.pdf

第六章 政府与分配 政府用哪些方式进行收入再分配 不同的方式会对收入份配以及资源配置 产生怎样的影响 1  分配要解决的是社会产品在社会成员之间 的归属和份额的问题 A产品 乙 K F i 甲 G i 乙 甲 B产品  政府对收入分配进行干预的形式： 公共提供 公共生产 转移支付（社会保障） 本章从这三个方面对收入再配的形式进行讨论 2 第一节 政府收入再分配方式的选择  一、通过公共提供进行的收入再分配  公共提供是指政府通过税收筹集资金，并免费或部分免费地 向公众提供产品或服务。  公共提供的收入再分配可以从两个方面来考察  1、税收政策（收入）  －－主要考察税收收入主要是从哪里来的，哪些人负担的多，哪些 人负担的少，是否通过税收课征而使得贫富差距有所缩小。  2、公共支出项目（支出）  －－主要考察政府花了多少钱，受益人是谁，支出项目所产生的利 益在社会成员之间是如何分布的。 3  二、通过公共生产进行的收入再分配  公共生产是以政府为生产资料所有者进行的生产。  主要有两种形式：  1、集中计划的公共生产  2、市场化的公共生产  目的： ——通过生产资料公有化、创造的利润归全民所有， 解决贫富不均问题。 4  三、通过社会保障进行的收入再分配  政府通过某种方式将社会的一部分资金集中起来，然后再按一 定的标准和规定将它转移给社会的某些成员。  这种方式对收入份配的影响是直接的，其影响如何取决于政府 如何制定社会保障体系的收入和支出政策。  主要内容：  社会救济  强迫储蓄  社会保险 • 目的： • ——通过强制性和自愿性相结合的方式，对收入进行再分配， 保障社会每一位成员的基本生活水平。 5 目标与选择 目标： 1、缩小贫富差距 2、效率损失最小 选择： 计划经济 公共生产 不同的选择 社会保障 市场经济 公共提供 6 第二节 公共提供与收入再分配 一、税收方式：资金的取得 政府通过税收政策调节收入份配