建立健全科技成果转化的机制问题研究-浙江科技厅.DOC

建立健全科技成果转化的机制问题研究 温州市科技局成果转化机制调研组 科技成果转化为现实生产力，是地方科技工作的出发点和落脚点。因此，结合温州经济社会发展的实际，深入研究适合我市科技成果转化的机制，提高产品竞争力和国际化水平，是摆在我们面前的艰巨而迫切的任务。为此，根据市委要求，到企业、科研院所、大专院校进行了调研。通过认真地调研活动，总结分析近年来科技深入成果转化工作取得的成效和存在的问题，借鉴国内外的成功经验和做法，进一步理清今后的工作思路。 一、科技成果转化的特性 （一）科技成果转化的界定 科技成果是人类在从事科学技术研究和生产实践活动中，通过创造性劳动所取得的具有深化认识或改造客观世界作用的成就或结果。 科技成果的主要特征可以概括为：一是通过考察、试验、研制、观测等一系列科学研究活动而取得；二是具有创造性、先进性、实用性；三是通过鉴定、验收、评估、评价或在刊物上公开发表等方式获得社会的承认或实践的检验。 在我国，科技成果一般分为理论成果(包括基础理论和应用基础理论研究成果)、应用技术成果和软科学成果三大类。 根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》第二条，科技成果转化“是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动”。 　　科学技术向现实生产力的转化是当今世界共同关注的问题，但国外很少直接使用“科技成果转化”这个概念，与之意义最为接近的是“技术转移”或“技术创新”。西方国家的学者对技术创新较为一致的看法是“技术创新是一个从新产品或新工艺设想的产生，经过研究、开发、工程化、商业化生产，到市场应用的完整过程的一系列活动的总和”。可以看出，创新包括发明的生成和走向市场两个过程，是在利益驱动下并伴随着高度技术风险、市场风险和经营风险的科技与经济行为。它的功能在于促进研究开发与经济发展之间的有机结合。 　　辞海解释机制原是机器的构造和动作原理，生物学和医学在研究一种生物的功能时，常借指其内在工作方式，包括有关生物结构组成部分的相互关系，及其间发生的各种变化过程的物理、化学性质和相互联系。 　　（二）科技成果转化的过程 科技成果转化的过程大致可分为市场预测确定科研目标(社会需要)、科技成果的产生(包括基础研究、应用研究、样机样品样件研制)、科技成果的转移(包括中试、推广示范、批量生产)和科技成果的使用(包括工业化生产、技术服务、社会商品使用)四个阶段。科技成果转化的四个阶段是相互联系的、渐进的过程，只有完成了这四个阶段，才能达到科技成果转化为现实生产力的目的。在技术创新域中技术集群和产业集群内其技术成果转化运行方式也有明显的差别。 1、技术集群的技术转移的运行方式。技术集群是指在创新过程中由于群体技术的内在关联性和技术势差的存在，各创新因子在流动中造成连锁、协同效应，并与技术相关的社会各种要素反馈互动，形成以集群为特征的集合。 技术集群的生成模式。技术是由众多技术因子组成的，各技术因子并不是同步发展的，它们之间必然存在着技术势差，因而有核心和辅助之分。一般而言，技术的发展或技术创新首先是从核心技术的发展开始的，但是，随着时间的推移，辅助部分就会逐步上升到该技术木桶的最短的那块木板，从而制约技术的整体发展。这些辅助部分技术将成为创新源，表现为这一技术从高势能区向低势能区的方向流动。 由于技术内部各因子的关联性和群体技术的关联性，当某一创新因子发生变化时，必然相应地使另一创新因子发生变化，从而产生多米诺骨牌一样的连锁效应。众多因子逐渐汇聚形成创新链条，最终将打破原有群体技术的内在平衡。随着这些技术的扩散和模仿，会围绕这些原创技术展开一系列的再次创新，从而促进技术升级，并与之共同作用形成新的技术集群。因此技术集群就是技术实际的存在形式和发展方式，或者说技术是以技术集群的形式存在和发展的。 归结起来，技术集群一般可分为顺轨式。当某项技术存在较大的改进余地时，沿着这项技术轨道持续发展，使技术划代式的技术集群，如Intel公司在计算机微处理器上的创新。即使某项技术的核心部分已成熟，用户在使用过程中仍会逐步发现一些缺陷或局限性，从而对产品提出更高的要求，这样出现衍生式的技术集群。如日本索尼公司的Walkman系列产品。技术几乎发展到极限，向其上游、下游、工艺相近或互补的领域渗透，发生渗透式技术集群。如钢铁生产向冶金设备的渗透，计算机硬件向软件的发展等。面对市场的新需求众多的技术域和技术关联域之间的互动耦合，特别是“干中学”和“用中学”的整合，以及发展过程中瓶颈效应的出现，再加之非常时期的国家政策的导向，就会出现一种与过去完全不同的技术范式--复合脱轨式技术集群。如内燃机代替蒸汽机。 技术群各种模式的运行是以技术生命周期为主线，在空间范围内的