隐性采访若干法律问题研究.pdfVIP

摘 要 隐性采访作为公开采访的一种重要补充，近年来越来越受到新闻界的青睐。 新闻记者对于一些通过公开采访无法获得的新闻素材，运用隐性采访的手段， 全面、真实地了解事实真相，揭露社会丑恶现象，极大地满足了公众知悉社会 真实情况的需要，充分发挥了新闻媒体的舆论监督功能。然而我们也应看到， 因为缺乏法律的明确规范，相关的制度也来不及建立，旧的法律规定又多有与 隐性采访相冲突的地方，使得从没有一种新闻采访的方式，像隐性采访这样面 临着诸多的法律问题。在隐性采访得到越来越广运用的同时，却引起了学术和 法律界的诸多争议。一些新闻记者滥用或不当使用这种特殊的采访方式，导致 公民的合法权益受到侵害，新闻纠纷与新闻诉讼也随之增多。因此，正确认识 隐性采访，对其进行法理分析，把握好隐性采访的度，并在法律允许的范围内 更好地运用隐性采访为新闻报道服务，为舆论监督加力，至关重要。 本文从隐性采访的含义和特征入手，首先归纳了隐性采访的含义及其独有 的特征，并进而引出关于隐性采访的是非大论争。在此基础上，文章通过对隐 性采访合法性分歧的阐述，进一步分析了隐性采访的三大法律基础并论述了隐 性采访相关的法律界限。论文最后根据上述分析论述，提出了建立健全隐性采 访相关法律法规的建议。 本文由序言、正文和结语三部分组成。序言部分主要介绍撰写本文的动机。 正文分为四章：第一章，隐性采访概述；第二章，隐性采访的法律基础；第三 章，隐性采访的法律界限；第四章，完善隐性采访相关立法的建议。结语部分 是对正文论述内容的一个小结。各章节具体内容如下： 第一章，隐性采访概述。本章主要阐述了隐性采访的含义、特征以及关于 隐性采访的是非大论争。首先，明确隐性采访概念的内涵是对其进行法律界定 的基础。隐性采访作为一个新闻概念，本身尚无统一的定义，笔者从采访主体、 采访方式和适用范围三个方面对其含义作出一个归纳。其次，隐性采访的特征 可以归纳为四个方面：采访行为的非公开性、采访题材的选择性、采访效果的 双重性以及采访主体的特定性。再次，关于隐性采访是否可行，作为一种舆论 1 监督手段是否值得提倡, 隐性采访的利弊得失，学术界一直有不同的看法，赞 成与反对隐性采访的观点各持三大理由。而笔者认为当务之急并不是对隐性采 访的是与非作出一番定论，而是需要进一步认识隐性采访的依据、地位和作用 以及在隐性采访中应注意的问题。 第二章，隐性采访的法律基础。关于隐性采访的合法性依据，无论是在国 内还是国外，无论是新闻界还是法学界，都存在着分歧。本章首先阐述了国内 就此问题存在的不同立场和态度。接着笔者从法律层面尤其从宪法的角度出发， 认为法律赋予公民的知情权、新闻自由和舆论监督权正是隐性采访的法律基础 所在。⑴知情权是公民的宪法性权利，是法治社会中公民的基本权利，即使宪 法中没有对其作出明确的规定，也不可否认知情权的存在。知情权为新闻界及 时报道新闻事件提供了新的法律依据和事实依据。⑵隐性采访作为新闻采访的 一种方式，是新闻权的组成部分。新闻权由采访权和报道权组成，其权利来源 是新闻自由。因此，隐性采访权来源于新闻自由。⑶舆论监督是新闻媒介的一 种重要社会职能。隐性采访是新闻媒介满足人民的知情权和代表人民更好地行 使舆论监督权所采用的、获取信息和材料的一种手段，能够更好地实现人民了 解和参与管理国家事务的权利。 第三章，隐性采访的法律界限。任何自由都不是绝对的，隐性采访作为新 闻工作者依法享有和行使的采访权利的一部分，也必须在法律许可的范围内进 行，不应该侵害他人合法的自由和权利。本章包括三大节：第一节，隐性采访 与人格权保护。隐性采访作为一种特殊的采访方式，稍有不慎就会引发法律上 的侵权纠纷和争论，其中最易侵犯的是公民的人格权如隐私权、名誉权、肖像 权等：1．一般新闻侵权中对隐私权的侵害是公开报道的后果，而隐性采访的采 访行为本身无论是否已将公民隐私向公众传播，单纯的暗访行为即可构成对隐 私权的侵害。在新闻自由和隐私权发生冲突时，法律是向隐私权倾斜的，但在 某些情况下，为了保障新闻自由，必须要侵犯一定的隐私权，这时应当以公共 利益为杠杆。2．隐性采访构成名誉权侵害的可能性极大，一方面由于它属于一 种主动性欺骗，采访者常常带有预谋，另一方面由于它经常在采访对象不知情 甚或不同意的情况下公开采访内容，