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XX年关于建章立制工作计划 　　XX年关于建章立制工作计划　　根据中央和省委党的群众路线教育实践活动“整改落实、建章立制”环节的工作安排，结合省旅游发展委员会工作实际，特制定如下制度建设方案。　　一、思路、目标和原则　　制度建设的思路。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省第九次党代会精神，深入学习领会习近平总书记一系列讲话精神，深入贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、《厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，坚持把“为民务实清廉”要求作为制度建设的出发点和落脚点，聚焦“四风”问题做好制度的“废、改、立”工作，切实加强制度机制的改革创新和贯彻落实，以制度的形式固化教育实践活动的成果。　　制度建设的目标。按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，根据群众路线教育的新形势、新任务、新要求，立足全省旅游产业发展和委机关自身建设的实际，结合旅游综合服务管理职能转变，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度，完善省旅游发展委制度体系，推动制度建设的规范化、长效化。同时，把解决“四风”突出问题的措施办法提炼上升为新的制度，把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为重要内容，努力解决制度缺失和管理失范等问题，推动形成以制度管人、以制度管事、以制度规范干部行为、以制度推动作风建设、以制度促进旅游产业发展、以制度巩固活动成果的长效工作机制。　　制度建设的原则。一是坚持聚焦“四风”、改进作风的原则，紧扣“为民务实清廉”要求，不搞面面俱到。二是坚持于法周延、于事简便的原则，注重制度的系统性和可操作性，使各项制度相互衔接、简便易行。三是坚持明确具体、管用长效的原则，防止内容繁杂，空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。四是坚持统筹谋划、协调推进的原则，不重复建立相同或类似的制度。　　二、制度建设工作流程　　在委机关开展党的群众路线教育实践活动前两个环节边查边改，不断推进委机关制度建设的基础上，在第三环节重点、全面、系统地开展“整改落实、建章立制”工作。具体流程如下：　　1.梳理、分析→2.提出继续适用、修订完善、宣布废止的具体意见→3.制定、修改制度→4.征求群众意见→6.报省委督导组审查→6.进行公示→7.形成、实施一批新的规章制度并汇编成册→8.对制度的贯彻执行情况进行督促检查。　　三、制度建设计划和任务分工　　按照制度建设的总体思路，梳理涉及“四风”方面需要“废、改、立”的制度共32项，其中：废止的2项，修订完善的21项，需要新建的9项。　　需要废止的制度办法　　由于文件规定所调整的对象和设定的情况已发生重大变化，经有关处室提出，现予以废止。清单如下：　　1．《云南省旅游局关于建立云南省旅游企业重点统计监测制度的通知》。　　2．《云南省旅游局所属事业单位聘用制暂行办法》。　　需要修订完善的制度规定　　因单位更名；与现行政策法规不完全一致，个别条文修改后仍可执行；对照新的制度政策，部分内容需要调整充实完善，增强制度的可操作性。　　1．反对形式主义方面　　《云南省旅游发展委员会党组议事规则》。　　《云南省旅游发展委员会工作规则》。　　《云南省旅游发展委员会党建工作制度》。　　《云南省旅游发展委员会党务公开工作制度》。　　《云南省旅游发展委员会党建工作责任制》。　　《云南省旅游发展委员会学习型党组织建设实施方案》。　　《云南省旅游发展委员会“爱读书读好书善读书”活动方案》。　　《云南省旅游发展委员会机关公文处理工作制度》。　　四、有关要求　　高度重视，加强领导。建章立制是解决现行制度缺失和执行不力，促进管理进一步制度化、规范化、科学化的需要，也是确保教育实践活动取得实效的迫切需要。各牵头领导，各党支部、各处室负责人要高度重视、加强领导，切实增强责任感和紧迫感，采取有力措施切实抓紧、抓好、抓出成效。各牵头领导是主要责任人，要牵头抓总，带头研究，推动落实。各责任处室要切实负起责任，组织力量，抓好落实。　　统筹协调，确保质量。建章立制要与贯彻执行中央“八项规定”、省委“十项规定”、严守政治纪律、解决“四风”问题、改进作风相结合，与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神、贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》相结合，与教育实践活动中查摆出来的问题和当前新形势新要求结合，与云南旅游发展实际、加快旅游强省建设相结合，做到统筹兼顾，协调推进。要加快进度，更要保证质量，确保制定科学合理、方便操作、高质高效的制度。　　全面梳理，严格程序。建章立制要在全面梳理、分析现有规章制度的基础上，对经实践检验行之有效、群众认可的制度规定，要给予保留重申，继续