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- 2019-03-26 发布于广东
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小议集团公司财务管控模式
【摘要】集团公司的财务管控模式分为集中管理模 式、强内审模式和垂直管理模式。集团公司财务管控应当遵 循合法性原则、经济性原则、激励与约束相结合原则,一般 通过财务制度、资金管理、预算管理、人员委派等手段进行 关键点的控制。集团公司应当根据发展阶段、产业结构等选 择适当的管控模式。
【关键词】集团公司财务管控模式
自改革开放以来,通过兼并、收购、重组等形式形成的 集团公司日益成为我国重要的经济实体。集团公司组织规模 一般较大,内部成员单位较多,股权关系复杂,一般包括母 公司、子公司、合营公司、联营公司、参股公司等不同的公 司形式。集团公司涉及的产业领域可能是单一的,也可能是 多元的。集团公司的经营范围可能集中在某个区域,也可能 分布全国各地或者是跨国公司。集团公司作为航母式企业, 一般比单个公司具备更大的经济总量、更强的竞争能力、更 优越的市场地位和更广阔的发展空间。总的来说,集团公司 由于在规模、技术、资金、业务等方面具备较大优势,正在 我国经济发展中发挥越来越重要的作用。
一、财务管控模式的种类 财务管控的核心问题就是财务控制权的分散以及集中 问题。根据集团公司管理力度的不同,财务管控的模式主要 有三种:集中管控模式、强内审模式和垂直管控模式。
1?集中管控模式。在这种模式下,集团公司对下属子公 司、分公司的财务决策实现高度集中与统一,子、分公司的 财务决策权十分有限,甚至不设立专门的财务部门,如华为、 IBM等。其优点在于集团内部的财务决策都由集团总部制定, 能充分实现管控协同效应;通过集中管理资金,有效降低综 合资金成本,合理控制财务风险;通过人力资源管理、全面 预算等手段,能充分调动集团的人、财、物、信息等资源。 其缺点是不利于调动下属公司的积极性与主动性。目前,一 些跨国公司、大型央企等都采用此种财务管控模式。
2?强内审模式。在该模式下,集团公司给予子公司、分 公司很大的财务自主决策权,子、分公司通常会设立独立的 财务部;集团公司则通过强化内部审计来实现对子公司的财 务管控。该模式可以说是一种“放权”模式,能够充分调动 下属公司的积极性,减轻母公司或总公司的决策压力。但该 模式重在控制结果,容易增加运营风险和决策风险,不利于 实现资金的规模经济效应,影响集团公司整体管理效率的提 升。
3?垂直管控模式。集团公司总部对子公司、分公司的财 务部实行垂直管理,子、分公司通常会设立财务部门,但财 务负责人由集团统一管理、委派、考核。也就是说,子、分 公司财务部门的业务受集团财务部门的直接领导和管辖。在 这种模式下,财务人员能够较好地贯彻和执行集团公司的管 理意图;但缺点也很明显,即在子、分公司利益与集团整体 不一致时,会滋生和助长内部矛盾,降低管理效率和决策速 度,下属公司可能会因为追求自身利益而与财务委派人员达 成某种妥协或交易。目前,我国采用这一管控模式的集团公 司数量较多。
二、财务管控应遵循的原则
1.合法性原则。集团公司在进行财务管控时,应遵循我 国《公司法》《税法》《合同法》等法律法规的规定,在法律 法规政策允许的范围内,选择适合本集团的财务管控模式, 处理好集权与分权的关系,避免出现法律纠纷和合约纠纷而 给公司带来不必要的麻烦和损失。
2?经济性原则。财务管控的目的是为了提高集团整体管 理的效率和效益。如果实施财务管控的成本高于所产生的效 益,则在经济上是不合理的,集团就没有必要去实施这种管 控。采用哪种管控模式,应衡量每种模式的得失利弊,权衡 之后再作决策。
3?激励与约束相结合原则。集团公司财务管控模式归根 到底是财权的集中与分配的问题。集团公司权力过大,会影 响下属公司员工的工作积极性;但过度分权,容易出现财务 失控的现象。因此,选择财务管控模式时,应考虑激励与约 束的关系,集权与分权要适度,既不能管得过死,也不能放 任自流。
三、财务管控的主要手段
1?财务制度。集团公司财务制度是公司在整个财务管理 过程中的依据和指导性文件。除了遵守国家统一的财经法律 法规和会计政策之外,集团公司可以依据自身的管理需要, 制定符合本集团实际情况的财务制度,统一规范公司的账务 处理、成本控制、费用报销、投资与融资、资产管理、资本 运营等,并通过制度的约束来加强对下属公司的财务管控, 实现集团公司的财务目标。
2?资金管理。资金管理是最直接和最有效的财务管控手
段。资金管理的范畴包括资金的筹集、资金的分配和使用。
在日常经营管理中,通常需要对资金进行汇集、上缴、拨付 等。大型集团公司一般通过设立财务公司或财务结算中心的 方式来对资金进行统一的管理和调配。例如,有些集团公司 实行收支两条线管理,所有的销售收入上缴集团公司,生产 性支出和资本性支出由集团公司统一拨付;采用“统借统 还、集中管理”的
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