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福建地税系统
2010年效能建设工作要点
2010年是省委、省政府决定开展机关效能建设的十周年。根据上级有关会议精神和全省机关效能建设工作意见,结合地税工作实际,今年全系统效能建设工作的总体要求是:以深化绩效管理、规范权力运行、开展效能监测、组织管理创新为重点,继续总结工作经验、完善工作机制、丰富工作内容、创新工作方式、提高工作实效,进一步推进勤政建设、优政建设和作风建设,促进地税事业科学发展。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧。
一、深化绩效管理
1、完善绩效管理制度。根据上级部署,从“目标设定、责任分解、实施推进、过程监控、考核评估、改进提升”六个环节建立绩效管理制度,推进全系统从绩效评估向绩效管理的转变。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑。
2、做好省局的绩效管理工作。我局是纳入省委、省政府对“政府及其部门开展绩效评估”的单位之一,待接到省效能办通知后,省局绩效评估工作小组要尽快研究制定出15项业务工作指标和4方面行政管理目标,省局领导审定后上报,待上级批复后按绩效管理的六个环节组织实施绩效管理。效能办做好中期绩效分析和年度分析上报,各相关职能处室配合共同做好准备迎接上级的评估,力争“指标考核”保持好成绩。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂。
3、组织对设区市局和省税院的绩效评估。制定省局对设区市局、省税院绩效管理方案和绩效评估办法,由省局绩效评估工作小组研究改善绩效评估办法,各处室根据今年的地税工作要点制定绩效考核指标,设区市局和税院相应按照绩效管理六个环节实施绩效管理,年底接受省局的评估(其中对省税院的绩效评估由相关处室组成评估小组到省税院开展),评估结果明年党组研究后进行通报。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾。
4、组织市县区局推进绩效管理。各单位要以推动工作落实、提升工作绩效为目的,制定绩效管理六个环节的具体实施办法,做好绩效目标的上下衔接,抓好绩效目标的制定、分解、实施、分析和提升,加强绩效指标的预测、分析、预警和整改,把上级对本级绩效评估的指标项目、内容和要求逐项转化为工作目标,落实在具体工作中。强化主体责任,各单位主要领导为第一责任人。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟。
5、做好“公众评议”工作。(1)对省局的“公众评议”,由省局效能办及时向省社情民意调查中心提供600个调查样本和基层单位的电话号码,协助修改13个调查内容,配合做好样本采集、入户面访等工作。对公众评议的结果进行分析,对其中评价不高的项目要进行分析解剖,针对性地提出整改措施。(2)对市县区局(含直属、外税分局)的“公众评议”仍然通过网上申报系统请纳税人每月评价一次,评价项目为“服务态度、业务水平、办事效率、政务公开、执行政策、清正廉洁、税法宣传、便民措施、投诉受理、整体形象”十个方面,得分标准为“满意”100分、“比较满意”80分、“一般”60分、“不太满意”30分、“很不满意”0分、“不了解”不计分。按季度计算一次成绩,4个季度的成绩平均后作为年度绩效考评的分数。请信息处和厦门信息技术分局协调好泰讯公司和优达公司,确保软件的平稳正常运行。请各市局效能办指定一个县区局联系若干纳税人,每月关注软件的运行情况,如有异动及时反馈省局。(3)对税校的“公众评议”,协同宣教处采用对培训学员的问卷调查进行。评价项目为“课程设置、教学内容实用性、教学水平和效果、教学方式方法、教学组织和管理、教学设施满足需要程度、学习环境及卫生状况、食宿等生活条件、实践活动安排以及总体满意度”十个方面,得分标准同上。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱數硯侖葒屜懣勻雏鉚預齒贡缢颔。
6、注重评估结果运用。(1)根据省委、省政府《关于开展政府及其部门绩效评工作的意见》(闽委办〔2004〕52号)中关于“绩效评估结果作为评价政府部门及其领导人工作实绩的重要依据”精神,把评估结果作为评价被评估单位领导班子工作业绩的重要依据。对评估结果为差的单位主要领导进行效能告诫,责成作出书面检讨,制定整改措施。(2)今年起组织对重大扣分项目的再评估。对指标考核和管理相对人的“公众评议”中出现的重大失分项目,责成被评估单位限期整改,整改情况由效能办牵头有关部门到实地进行查访核验和再评估。(3)完善个人绩效的管理及激励办法。各单位应加强对机关内部处(科)室和个人的绩效考评,把政府奖金作为绩效奖金,与考评得分直接挂钩。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷譴鋃蠻櫓鑷圣绋閼遞钆悵囅为鹬。
二、开展效能督察
7、组织明察暗访。按照《福建地税系统效能督察暂行规定》,开展日常督察、专项督察、专案督察和综合督察,定期不定期组织对工作效率、工作作风、工作纪律、
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