专家组评审意见.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT13 上海市大金山岛非核心区生态整治工程 海洋环境影响报告书专家评审意见 2017年10月24日，河海大学设计研究院有限公司受上海市海洋局行政服务中心委托，在上海主持召开了《上海市大金山岛非核心区生态整治工程海洋环境影响报告书》（以下简称报告书）专家评审会。上海海事局、上海市农委水产办、上海市海洋局、上海市海洋局行政服务中心、上海市海洋环境监测预报中心、金山区海洋局、金山区海洋海塘管理所、上海市海洋管理事务中心（建设单位）、上海勘测设计研究院有限公司（环评单位）等部门与单位的代表参加了会议。会议邀请5名专家组成专家评审组（名单附后）。与会专家和代表听取了评价单位关于报告书主要内容的汇报，经深入讨论、质询和审议，形成评审意见如下。 一、工程概述与分析 1.工程概况 上海市大金山岛非核心区生态整治工程位于上海市西南部的大金山岛，靠近杭州湾北岸。工程主要内容包括：危岩处理：处理范围主要针对大金山岛北侧及东侧的危岩体。危岩体分布范围长度约1.022km。巡查道路：在大金山岛南侧碎石滩的基础上回填碎石，在碎石表面铺设巡查道路，既保护滩石又形成一条巡查道路，长度约650m，道路高程 5.5m,并且对现有环岛道路进行合理的衔接方案设计。污水处理设施：在码头处新建1 处厕所，并新增污水处理设施一套。监控系统：新建信号采集柜 6 座，监控系统 1 套。工程总投资为2859.3万元。 2.工程分析 （1）施工期污染物源强 工程临时施工码头建设期间块石抛填工序会导致海底泥沙再悬浮引起水体浑浊，悬浮物源强约为0.421kg/s，海底泥沙再悬浮可能引起沉积物中的污染物质释放对水环境造成二次污染，并对局部沉积物环境产生影响。工程海域悬浮物浓度升高将降低工程海域浮游植物生产力，对海洋生态系统带来影响。工程临时施工码头建设占地将侵占底栖生物生境，使得该范围内底栖生物受到完全的损害。施工活动产生的施工污、废水、扬尘、施工噪声和固体废弃物可能对工程区域环境质量造成一定污染，其中生活污水产生量约为7.5m3/d，生活垃圾产生量约为75kg/d。 （2）运行期污染物源强 本工程建成运行后基本不产生污染物，不会影响工程周围的海洋水质、沉积物、生态环境、海域水文动力条件和地形地貌冲淤环境等。 专家组认为，报告书对项目组成、总平面布置、施工方案等介绍较清楚，工程分析准确，污染源数据计算合理。 建议补充说明碎石滩建路的海岛岸线占用情况。 二、海洋功能区划和海洋环境保护规划及其它规划的符合性 本工程为公益性项目，主要为危岩处理、巡查道路、污水处理设施和监控系统等。工程实施能改善、完善岛上码头和相关配套措施，工程建设符合《上海市海洋功能区划（2011-2020）》、《金山三岛海洋生态自然保护区规划》和《上海市金山三岛海洋生态自然保护区管理办法》。 根据《保护区规划》及批复文件的规定，本工程所处位置为保护区的非核心区，此区域可以“在满足保护要求前提下，适当考虑以科学研究、科普教育为主的观光、旅游，在不妨碍自然生态环境的基础上，改建、完善岛上码头和相关配套设施” 。本工程实施能改善、完善岛上码头和相关配套措施。因此工程建设符合“改建、完善岛上码头和相关配套设施”的要求，符合《保护区规划》及批复文件的相关规定。 专家组认为，工程建设符合相关规划，有利于大金山岛生态保护与管理。 三、评价技术方法和路线 1.评价范围 工程海域评价范围为：工程两侧端点东北、西南向各8km，工程东南、西北两侧各5km以内海域以及附近可能受到本工程建设影响的环境敏感目标。 工程陆域评价范围为：工程修建道路两侧各200m，修缮房屋周边200m范围，施工场地外延200m区域以及附近可能受到本工程建设影响的环境敏感目标。 风险评价范围确定为工程所在海域东北、西南两端向各延伸10km，东南、西北两侧各6km以内海域，考虑溢油油膜扩散，将根据溢油风险对周边漕泾电厂取水口、金山城市沙滩、杭州湾捕捞区以及工程所在的金山三岛海洋生态自然保护区等环境敏感海域纳入评价范围。 2.评价重点 报告书确定的评价重点为：（1）工程实施对海洋生态环境影响和环境影响对策措施。（2）工程建设对大金山岛野生植被及自然生态环境影响和环境影响对策措施。（3）工程建设对大金山岛珍稀保护植物的影响和环境影响对策措施。 3.评价等级 本工程主要为危岩处理、巡查道路、污水处理设施和监控系统及其他工程。对照《海洋工程环境影响评价技术导则》（下称《海洋环评导则》）中工程类型分类，本工程涉海部分主要为临时施工平台，使用结束后及拆除，其对水文动力环境和地形冲淤等环境的影响很小，对海洋生态和生物资源影响较小。因此本报告将水文动力、水质、生态和生物资源评价为2级评价。海洋地形地貌与冲淤、大气环境、水质环境等内容仅作影响分析，