河南统计设计管理工作规范化方案.docVIP

河南省统计设计管理工作规范化方案 （2005年9月修订） 一、总 则 第一条 为了促进全省统计设计管理工作的规范化、科学化、制度化，提高统计设计管理工作水平，根据《河南省统计业务基础工作规范化建设意见》要求，结合我省统计设计管理工作实际，特制定本方案。 第二条 省、市、县各级政府统计部门从事统计设计管理工作的人员，必须加强对党的路线方针政策、统计、财税、金融、经济理论及信息化知识的学习，不断提高自身素质，增强应对新形势下统计设计管理工作能力。 第三条 统计设计管理工作任务包括经常性基本单位统计、统计标准、统计调查项目管理（包括涉外统计调查机构和项目管理）、制度方法研究等。各级政府统计部门应根据统计设计管理工作任务，实行岗位责任制，政府统计部门统计设计管理机构负责人、部门主管领导为责任人，负责具体统计设计管理工作的统计人员为直接责任人。责任人负责本辖区统计设计管理各项工作的组织实施，督促、检查各项工作任务的落实。直接责任人应严格执行统计法律法规、统计制度及其他有关规定，对岗位职责所赋予有关工作全程负责。 省级依照本方案对省辖市考核，省辖市可参照本方案制定本地的规范化方案，但不得与本方案矛盾和冲突，省辖市级依照本地方案组织县级考核。统计设计管理基础工作规范化考核总分为1000分。 二、统计设计管理基础工作规范化方案实施细则及考核办法 第四条 经常性基本单位统计工作（400分） （一）工作任务 在普查工作的基础上，统一规范基本调查单位，掌握单位的基本情况，为开展经常性统计调查奠定基础。 （二）制度要求 按照全省统一确定的基本单位调查方案，开展经常性基本单位统计工作，掌握单位的总量和结构变化情况，为开展经常性的全面调查、抽样调查、重点调查和科学估算提供依据。 （三）质量标准 建立工作机构，统一组织、统一管理、分专业实施；增强责任意识，完整记录采集、审核、处理、上报各环节具体事项；进行数据质量评估，增强对数据的把握和控制；依法、依规管理使用基本单位数据。 （四）操作规程 1、设计、贯彻基本单位清查方案 根据国家、省年度统计调查和进度统计调查的基本要求，国家、省有关统计制度和调查方法改革的要求，国民经济核算工作的基本要求，省统计局设计管理处按《河南省基本单位清查工作流程》规定的工作程序制发每年的清查方案，并及时部署。各级召开由下级统计局分管统计制度方法的局长、负责基本单位调查的专业负责人、有关参加的专题会议，研究确定本级贯彻部署省局制定的年度基本单位清查方案的办法。 2、搜集清查线索和整理清查线索库 县区统计局（包括承担市直统计任务的省辖市统计局）设管专业和有关专业在基本单位清查开始前，到编委、工商、民政、教育、卫生、司法、财政等行政管理部门搜集自上次清查以来新增、变更、注销的法人单位和产业活动单位名单，搜集清查线索，结合上级反馈从有关部门搜集的清查线索，依据上年政府统计部门掌握的基本单位名录库，完成整理清查线索库任务，为清查工作做准备。 3、基本单位清查 县区统计局（包括承担市直统计任务的省辖市统计局）各专业对新增的法人单位和产业活动单位发放清查详表，对上年已在库非新增的法人单位和产业活动单位发放清查简表或采用简便方法调查、查询。调查完成后，按要求组织审核，及时进行数据处理。 4、登记记录基本单位清查事项 县区统计局（包括承担市直统计任务的省辖市统计局）各专业，对工作过程中发生的重要事项必须做到完整、及时的登记记录（如对向下级的查询问题和回复、对下级提出的问题及解答、对上级查询问题的答复等）；县区统计局（包括承担市直统计任务的省辖市统计局）设计管理部门应对基本单位清查中的重要事项（如搜集本级部门行政记录情况，数据评估情况、分县区、分行业单位增减变化、规模（限额）上、下企业变动情况等）必须做好记录，方便查阅，为数据质量评估、监控和考核奠定基础。 5、基本单位统计数据质量监控、评估 各级政府统计部门要对本级和下一级的基本单位主要统计指标数据质量进行科学的、实事求是的分析和评估。对评估中发现的问题和差错，要及时反馈查询，由数据报送单位在规定的时间内查实更正。然后撰写评估报告随同数据一起上报，在得到上级部门认可后方可对外提供基本单位统计数据。 6、基本单位统计报表审核、报送情况记录 各级政府统计部门要认真做好下属单位基本单位统计报表报送情况的记录，负责按方案（制度）规定时间报出，并在规定的查询日期内，直接责任人必须坚守岗位，接受上级政府统计部门的查询。在数据资料通过审核认定后，将所有的记录资料、数据资料、报送说明、评估报告、审核认定表等整理、归档。 7、基本单位名录库管理 各级政府统计部门要依据国家有关法律、法规和《国家统计局统计信息网络保密规定》、《河南省统计调查单位名录库管理、使用暂行规定》，对基本单位名录库实施管理。名录库使用