天津市轻工系统发展战略研究.pdfVIP

第一章 引 言 第一章 引 言 发达的轻工业是和谐社会的重要内涵，轻工业的发展水平是经济社会发达程度的 重要标志，是国家富裕程度和人民生活质量的重要体现，是一个国家经济可持续发展 的重要基础条件。 1．1力发展轻工业是经济社会发展的客观要求 我国的人力资源丰富，自然资源短缺，资本资源紧俏，生态环境脆弱，无法继续 承载重工业的高度发展，必须走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、 人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，这就要求大力增强自主创新能力，加 速提高技术进步和信息化在经济增长中的作用，不断推进产业结构升级。而大力发展 重工业，不仅造成资源的高度紧张和环境的严重破坏，还因政策导向抑制了企业技术 创新、产品升级和提高效率的投入，阻碍了科技进步，不利于抓住新技术和产业革命 的历史性机遇。 轻工业中有许多是劳动密集型、技术密集型和信息密集型企业，能够有效利用人 流、物流、技术流、信息流、资金流，实现城市功能、自然资源、生态环境的协调发 展，符合新型工业化的产业导向，也是我国所处发展阶段的客观要求。发达国家的实 践表明，一国人均GDP达到800美元，恩格尔系数降到40％时，人们的需求结构将 由生存型的温饱消费向享受型的富裕消费转变，这为中高端消费品的快速发展提供了 条件。同时，由于我国典型的“二元结构”，城乡差距不仅没有缩小，而且还有进一步 扩大的趋势，农村居民的消费水平还停留在温饱线上，其需求结构还将长期保持在工 业化初期的水平，普通消费品仍然具有广阔的市场。这就决定了我国工业化进程中， 以轻工业为主导的产业结构仍将起着重要作用。 1．2大力发展轻工业是统筹城乡发展的有效途径 我国人民生活虽在总体上达到了小康水平，但还是低水平的、不全面的、发展很 不平衡的小康，关键在于农村经济发展不够。农村和城市在发展水平、富裕程度和生 活质量等方面存在巨大落差，其重要原因是农业工业化程度不高，农产品初加工、深 加工和轻工业发展不充分。我国粮食、油料、水果、肉、蛋、水产品等产量均居世界 第一位，但加工程度很低。轻工业44个行业中有一半以上行业涉及农副产品深加工 和农业产业化问题，其产业链和价值链涵盖种植业、养殖业、饲料业、制造业、加工 业、流通业、餐饮业和国际贸易等行业，以农产品为原料的轻工行业总产值超过全国 第一章 引 言 轻工总产值的三分之一。大力发展轻工业，可以带动农村发展现代农业、现代工业和 第三产业，带动农业结构调整和产业升级，加强城乡人员、信息、资金、技术、思想 等多方面的交流，推动工业反哺农业，城市支持农村，扭转城乡二元经济结构，促进 城乡发展的良性互动，加快农村城市化的速度和水平，解决“三农”问题，统筹城乡发 展。 1．3大力发展轻工业是推进滨海新区开发开放的重要内容 轻工业作为国民经济的重要部门，是连接各次产业的关键环节，与人们的日常生 活密切相关，在滨海新区开发开放中将发挥不可或缺的作用：一是信息、生物、环保 等新技术广泛应用，极大的促进了轻工业的产业结构优化升级，有利于打造一批全国 领先、世界知名的轻工优势企业和拳头产品，建成高新技术领航的现代轻工业制造和 研发转化基地，增强滨海新区整体竞争力，促进我市、我国各地区以及城乡间的资源 整合，发挥滨海新区的服务、辐射、带动作用：二是轻工业具有清洁生产和可持续发 展的特点，符合集约型、节约型、生态型的发展模式，有利于构建循环经济产业链， 能够以较小的资源和环境成本，取得较大的经济社会效益，促进发展与生态的协调； 三是轻工业中有很多行业是都市型工业，有利于妥善协调中心城区和滨海新区的关 系，实现分工协作，促进产业的合理布局，共同承担城市的综合职能，更好地发挥中 心城市的作用，不断提高城市载体功能，创造良好的生活环境，促进中心城区和滨海 新区共同发展。 1．4大力发展轻工业是扩大城乡居民就业的主要渠道 我国作为拥有13亿人口的大国，每年有1300万人口达到就业年龄，有大量的农 村富余劳动力和城市劳动力需要就业，而重工业创造新就业岗位的能力却严重不足。 研究表明，重工业部门每l亿元投资仅能提供5000个就业机会，不及轻工业的三分 之一；如果大力发展轻工业，保持轻工业在工业中的较高比重，GDP每增长1个百 分点能解决300万人就业；反之，则降为70万人。同时，由于其与农业的天然联系， 轻工业是农村劳动力转移的一个主要渠道。在我国农村农