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新媒体舆论形势和管理方略 新媒体对舆论生成演变、思想政治生态乃至公众 生活和社会稳定发展产生了全方位、革命性的深刻影响。面 对新媒体，迫切需要做到与时俱进、积极应对、主动出击、 驾驭全局、谋划发展，制定贴近实际、面向社会、瞩目未来、 服务大众的媒体使用和管理方略。 要跟踪掌握传播技术，完善法制和机制，强化思想政治 引导，即时识别真假信息，沉着处置突发事件，科学处理舆 论热点，妥善应对社会思潮，牢牢占据传播场域主动权，坚 决维护意识形态话语权，始终坚守先进文化精神家园，不断 完善新媒体时代传播管理方略。 新媒体形成新的舆论文化 近年来在全球范围内掀起了一场“媒介融合”的革命， 这场革命最典型的标志，就是形成了印刷的、音频的、视频 的，以及互动的媒体组织之间的战略性、操作性和文化性联 盟。这种联盟把报纸、电台、电视台等传统媒体和互联网、 手机等新兴媒体的采编作业有机结合起来，通过资源共享、 信息重组，衍生出不同形式的资讯产品和服务，然后通过各 种平台传播给受众，从而形成多家共赢的局面。 在这一过程中，媒体之间的界限模糊了，信息生产和传 播的方式多元了，受众获取信息的渠道和终端也多样了，不 仅有利于展现各媒体和终端个性，同时又集成了 “全媒体” 这种新型传播形态，充分调动人们的视、听、触觉等感官， 形成了 ‘全息化”这种新型传播环境。在这样的媒体格局 中，主流文化是积极健康的，但伴随着沸沸扬扬的噪音和杂 音。 新媒体带来了话语权的普遍分享，为各种人群提供了一 个公开的、便利的表达渠道，成为“最平民化”的大众传媒。 普通群众特别是弱势群体，越来越尝试使用新媒体，通过新 闻爆料、论坛跟帖等形式表达他们的诉求和看法，尝试舆论 监督，维护个人权利。从近年来网上舆情看，凡是涉及诸如 贫富差距拉大、工人下岗、农民失地、房价过高、医疗昂贵 等社会民生问题，以及官员腐败、司法不公等不正之风，网 上跟帖动辄成千上万，可谓群声鼎沸，这是在传统媒体上所 看不到的。更值得警觉的是，新媒体舆论、观念、价值取向 往往泥沙俱下、鱼龙混杂。例如，常常是普通群众的正当利 益诉求与极少数别有用心的人的声音纠结在一起，部分群众 正常的舆论监督和极少数网站的跟风炒作搅合在一起，这就 使得新媒体舆论变得异常复杂，引导和驾驭工作面临前所未 有的挑战。 国际意识形态较量尖锐 新媒体的全球开放、匿名传播、天然落地的技术特点， 使其容易成为境内外敌对势力对我实施“西化”、“分化” 阴谋的便利工具。他们通过各种“突破关防软件”，加紧对 我国进行意识形态渗透，集中攻击我国基本政治经济制度、 司法制度和新闻出版制度，插手维权事件，制造政治谣言， 加紧同我们党和政府争夺群众、争夺青年，妄图在中国实现 “颜色革命”。例如，境外敌对势力利用信息技术优势，大 肆通过互联网开展间谍活动。《华尔街日报》通过对全美最 大的50家网站调查发现，这些网站在每个访问者的电脑上 平均安装了 64种追踪技术，而且通常不给任何提示。其中 10多家网站安装的追踪技术甚至上百种。这些追踪技术变得 越来越巧妙，越来越具有侵略性。这些监测工具会实时扫描 人们的在线操作，然后立即对其所在地、收入、个人兴趣， 甚至健康状况等信息进行评估。 一些工具甚至可以在用户试图删除它们时悄悄地自我 复制。随后这些信息会自动传到美国公司或安全部门。对网 络依法监管过程中，美国却把黑客手段异化成了合法的情报 搜集方式，不但将“监控之手伸到每一个普通的美国手 机、电脑里，而且还将“监视器”安装到全球网民“房门 口”，可以获得的数据包括电子邮件、视频和语音、影片、 照片、档案传输、登入通知以及社交网络细节。美国作为当 今全球互联网真正的“霸主”，不但在信息技术领域处于领 先地位，网络技术堪称世界一流，而且还掌控着全球大部分 互联网资源和关键基础设施，全球13台根服务器中的10台, 包括最基础的根中之根”都在美国。 2013年6月起持续发酵的美国‘棱镜门”事件，更令全 球为之惶恐和哗然。目前境外敌对势力网上渗透的新动向， 是通过鼓吹所谓“信息自由权”、“全球信息一体化，对 中国施加政治和外交压力。谷歌退出事件就是极有代表性的 一例，2010年以“不再愿意继续对谷歌中国的搜索结果进行 审查”和遭受黑客攻击为由，在经过世界范围的炒作后，谷 歌高调退出中国事件，最终以“闹剧”收场。 主动协同引导新媒体舆情 在现今时代，能否建设好、管理好和运用好网络新媒体, 已经成为考验我们在信息时代执政能力水平高低的“试金 石”。 一要从社会舆论多层次、社会思潮多元多样多变的实际 出发，根据媒体分众化、对象化的新趋势，整合各种媒体渠 道和资源，打通主流舆论和新媒体舆论场域，最大程度地寻 求共识、凝聚力量，唱响主旋律，统帅多样性。主流舆论要 依照政府信息公开条例，积极