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新农村公路建设及养护管理问题及有效改善措施研究 来宾市兴宾区公路管理所广西546100 【摘 要】随着新农村建设，以及城乡一体化建设的推进，促进了农村 公路建设的发展，农村公路的建设管理与养护工作也越来越重要。加强农村公路 的建设与养护管理工作，不仅是对多年公路建设成果进行巩固的客观要求，更是 发展农村经济、确保农村居民出行的重要手段。木文在此从农村公路建设及养护 管理的问题出发，对如何改善当前农村公路建设及养护管理提出了几个有效措施。 【关键词】农村公路；问题；农村经济 前言：农村公路是我国公路网的重要组成部分，作为连接城乡的桥梁和 纽带，它对于促进城乡经济的发展具有极其重要的意义。只有完善现有农村公路 管养体制，坚持“建养并重”的长效机制,才能指导农村公路建设实践，实现农村公 路建设、管理、养护、营运的协调发展。 一、农村公路建设养护管理中所存在的问题 1、 农村公路建设和养护的总体技术水平不高，有待于进一步提升 由于受到土地条件的限制，在道路建设的过程中，往往过多考虑了农田、 村庄、河流的影响，大多数道路都是顺着原来的沙石地或者是土路修建的。所以 说，在道路项目建设的方案选择上，一些技术指标不能够满足规范要求，有些路 线的选择性较差。另一方面，在道路的建设中，还存在一些危桥和陡坡路没有得 到相应的改善，影响了道路建设的总体指标。农村公路建设虽然上级补助资金标 准都是统一的，但是不同地区执行的标准却不相同，这样一来，由于农村公路建 设和养护技术水平较低，从而阻碍了道路的建设和养护。 2、 农村公路建设和养护机制不完善 在农村公路建设和养护的管理机制不完善主要体现在养护机构不健全、 养护主体不到位、管理责任不清晰和缺乏有效养护模式等方面。养护机制不完善 导致了有些农村地区在公路养护水平较低，其表现为很多道路路面修护和危桥改 造等公路养护工作都被无期限的搁置、有些原本需要进行定期性养护的农村公路 变成了季节性的养护等，这在很大程度上影响了农村公路正常功能的发挥。 3、农村公路建设规划的不科学性 农村公路在建设规划过程的不科学性主要体现在三个方面：第一，农村 公路建设规划过程中缺乏充分的实地调查和科学的统计数据，不能对将来有可能 对公路造成影响的多方因素进行准确分析；第二，规划过程中缺乏长远眼光，只 注重短期效益，不能与农村自身未来的发展紧密联系；第三，规划布局吋缺乏宏 观意识，不能与周边公路网进行良好的协调，降低了公路的使用性能，造成了资 源的浪费。 二、完善农村公路建设及养护管理的几个有效应对措施 1、 建立完善的养护机制，推行专业化养护 随着农村公路建设的飞速发展，公路养护也面临着越来越严峻的挑战, 公路投入运营里程的增多，需要养护的路面养护工程。多年来公路养护改革一直 在进行，一直在摸索，现在农村公路建设的新形势，又带来了新课题。充分考虑 不同地区经济发展差异所产生的地域影响，对等级低、自然条件特殊等难以通过 市场竞争进行养护的农村公路，可以采用干支搭配、建设、改造养护一体化捆绑 招标。在统一管理体制下实现管理模式多样化。 2、 做好农村公路建设管理与养护的科学规划 公路建设之前当地部门应该做好调研与实地考察工作，对公路建 设地区的交通情况、地质条件、人口密度进行科学合理的分析，然后综合多方面 因素提岀一个科学合理的建设方案。只有这样才能在建设过程中既能保证质量又 能够有效避免不必要的浪费，使公路在使用过程中发挥最大的经济效益。 加大对农村公路的管理力度。我国农村公路的建设与管理还处于 发展中阶段各方面还存在很多不足，面对这种情况我们可以釆取以下措施加强对 农村公路的有效管理。 首先，我们要优化设计同时在施工过程中加强质量监督，防止出现偷工减料使用 劣质材料的现象。待公路建成后必须加强对公路的管控，杜绝超载、乱堆乱放事 情的发生。要想对公路进行有效管理，相关部门还必须加强监督以便能及时发现 问题解决问题，保障公路的合理使用。 选用本地材料。农村公路建设过程中尽量选用本地材料，这样可 以大大较少运输费用，降低整体工程造价。此外，比如废旧沥青材料的使用还能 够提高公路质量，增加公路使用年限。 3、 突出重点，强化措施，切实搞好农村公路建设 必须提高认识，把通村公路的的质量管理牢牢抓在手上，切实抓紧抓好， 架牢“质量”这根高压线。确保配套资金落到实处。配套资金能不能筹措到位， 这是关系农村公路建设目标任务顺利完成的关键。此外还要加强公路建设资金监 管力度。农村公路改造是一项宏伟工程，资金额大，来源渠道多，加强资金监管力度 是公路建设顺利进行的有力保障。一是严格遵守资金管理制度，按项目设立专户, 对资金划拨和使用实行规范化管理，确保专款专用，严禁挤占、或跑冒滴漏,保证建 设资金安全、合理、有效使用。避免因资金挪用而是工程处于瘫