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新形势下人口及计划生育宣传教育工作思索 摘要：浅析人口与计划宣传教育工作创新与发展的必要 性和创新思路。 关键词：人口与计划生育；宣传教育；创新与发展的必 要性；新思路 中图分类号：C923文献标识码：A文章编号： 宣传教育工作是人口与计划生育工作的重中之重，也是 人口和计划生育工作的首要任务，对于促进人的全面发展， 创建新型生育文化，构建和谐社会有着重要意义。不断改革 创新人口计生宣传教育方法，是推进人口和计划生育事业发 展的源泉和动力，只有通过大力倡导健康文明科学的新型生 育文化，不断满足群众计划生育生殖健康需求，转变群众的 生育观念，才能为统筹解决人口问题营造一个良好的舆论氛 围，这也是构建和谐社会的必然要求。 一、创新与发展的必要性 1、人口与计划生育工作的发展阶段决定了宣传教育工 作的观念必须创新。一是科学发展观是宣传教育的核心理 念，是我们新时期做好各项工作的指导方针。确立了这一全 新的理念，才能在宣传教育工作实践中创新内容、形式等， 从而营造一个强大的社会舆论氛围，引导广大育龄群众确立 科学、文明、进步的婚育观，推动社会主义人口文化和生育 文化建设，最终为经济社会的可持续发展创造良好的人口环 境。二是按需宣传教育的理念。以往，我们的宣传教育工作 者只习惯于向群众一味地灌输思想，是我要宣传教育”与 “以人为本”的科学发展观的要求是不相容的。现在，我们 要在宣传教育理念上创新，变‘我要宣传教育”为“要我宣 传教育”。三是宣传教育也是服务的理念。以往，在计划生 育系统，在人们的观念中，服务等同于技术服务。因此，提 及服务，就将技术服务放在首位，甚至视之为服务的惟一内 容。我们必须确立宣传教育也是服务的新理念。 2、人口与计划生育工作形势和工作的任务要求创新与 发展。新时期人口和计划生育工作的主要任务是稳定低生育 水平，提高出生人口素质。所以，满足人们的计划生育和生 殖健康需求，促进人的全面发展，为全面建设小康社会创建 安全的人口环境是人口和计划生育宣传教育的重要目标。人 口和计划生育宣传教育工作必须以人为本，从群众的愿望和 需求出发，充分尊重群众的计划生育主人地位，努力做好各 项宣传教育服务。这不仅是人口和计划生育宣传教育工作目 标的创新，也是人口和计划生育宣传教育工作创新与发展的 基本思路和发展方向。由于主要任务和工作总体要求发生变 化，原有的宣传教育模式也必然发生变化。宣传教育的对象 不再是被管理者，而是计划生育的主人即接受服务的广大育 龄群众；宣传教育的内容将以人口与计划生育和生殖健康科 普知识为主；宣传教育的形式是满足群众需求的多样性和灵 活性，建设新型生育文化，转变人们的婚育观念，建设社会 主义生育文明，决定了计划生育宣传教育必须改革创新。 3、 人口与计划生育宣传教育人们接受信息途径的变化 要求创新与发展。随着社会进步、文化事业的发展，人口和 计划生育宣传教育工作的环境已经发生了巨大的变化。除继 续加强广播、电视、报纸等新闻媒体人口和计划生育专题栏 目建设外，以互联网、计算机网络及多媒体技术，博客、即 时通讯等新的传播方式，覆盖广、渠道多、内容杂，加之群 众的需求也越来越多样化，这些外部环境的变化，给人口和 计划生育宣传教育工作提出了新的要求。 4、 工作对象本身的变化要求创新与发展。改革开放30 年来，经济社会快速发展，思想文化多元、多变、多样特点 日益明显，人们的观念、追求、价值观发生着深刻变化，人 们更加关注生活质量、生命质量、生育质量、自主意识、权 益意识、隐私意识不断增强，并在生育子女的问题上表现出 更多的灵活性和选择性。这些都要求我们必须坚持以人为 本，适应变化进行改革创新。由关注于已婚育龄妇女，向全 体人群延伸，形成青少年、成年和老年全人口覆盖，要重视 青少年、流动人口及男性人口等。 面对快速发展的社会与工作形势，人口和计划生育宣传 教育工作必须认清形势，转变思路，适应形势的需要，牢记 宣传教育在人口和计划生育工作首位意识，对人口和计划生 育宣传教育工作进行全方位的创新与发展。 二、创新与发展的新思路 人口与计划生育宣传教育工作是国家推行计划生育的 重要手段，是建设社会主义精神文明的一个重要方面。不同 时期的工作目标和工作任务，需要不同内容和形式的宣传教 育，不同时期的社会、经济环境有着不同的宣传教育模式。 进入新时期，面对新的形势、新的要求、新的目标，人口与 计划生育教育工作，需要从以下几方面进行创新。 1、 宣传目标的创新一一从单纯的改变人们旧生育观念、 旧的生育行为向新的生育观念，新的生育行为，建立新型生 育文化、新的生育文明转变。随着社会的发展，人们的婚育 观念正在发生着深刻的变化。要彻底转变传统落后的生育观 念，一方面要靠发展经济，提高生活水平和质量，另一方面 要靠建立新型的生育