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新国际经济形势下吉林省加工贸易转型探究 摘要：吉林省加工贸易占对外贸易的比重较高， 加工贸易的发展直接影响吉林省对外贸易的发展，进而影响 吉林省的经济发展。但当今世界经济发展失衡、国际能源价 格变动、世界贸易隐患增加、货币形势日趋紧张等情况直接 影响了加工贸易的发展状态和形势。本文从当前世界经济的 形势着手，对吉林省加工贸易发展现状进行分析，并提出了 促进吉林省加工贸易转型的相应对策。 关键词：吉林省；加工贸易；转型 一、新国际经济形势 2013年世界经济仍然属于低速增长发展形态。国际经济 仍将处于复杂的调整期，难以实现强劲增长，但积极因素和 亮点在增多，形势略好于2012年，复苏的趋势略显稳定状 态。 在这种形势下，美国的经济发展速度将略有提升，2012 年，美国经济总体上保持了温和增长态势，受宽松货币政策 等多方面因素影响，美国就业形势有所好转，房地产市场趋 于活跃对未来美国经济的拉动作用将上升。2013年，美国经 济仍保持温和、脆弱复苏的势头。但各方对美国“财政悬 崖”问题担忧加剧。欧债危机的紧张形势短期内已有所缓 解，但未来经济低迷态势难改，欧元区仅有的市场缓和仍然 无法阻止不断上升的失业率，无法改变不断衰退的经济趋 势。随着欧洲央行直接货币交易计划和欧洲金融稳定机制相 继投入实施，有效地缓解了欧元区短期面临的流动性问题， 今后一个时期，危机形势可望保持相对稳定，但中短期内， 欧元区经济形势难以明显改善。日本的经济形势与世界形势 保持一致，持续缓慢增长。逐渐进入扭转状态，日本针对货 币方面出台的政策及日元贬值都将保证日本经济不会发生 大幅度失调。但难有大的作为，日本国内非贸易部门拉动经 济增长能力有限，贸易部门则受外部形势影响严重，经济增 长动力不足。新兴经济体仍将是引领全球经济增长的重要力 量。但受发达国家经济下滑导致外部需求萎缩以及为抑制国 内泡沫而收紧政策的影响，新兴经济体出现了经济整体减速 的态势。 二、吉林省加工贸易现状分析 吉林省作为我国的老工业基地，拥有强大的工业基础设 施和制造能力，并且劳动力资源丰富。具有大规模开展对外 加工贸易的基础。总的来讲，吉林省加工贸易相对薄弱，其 规模落后于一般贸易。2011年，加工贸易额占全省外贸总额 的74%o 2012年全省外贸总额245. 72亿美元，加工贸易进 出口额为188.6亿美元，所占比重为76%。随着经济的发展 和国际经济环境的变化，吉林省加工贸易发展过程中存在的 一些问题逐渐显露出来。 1?加工贸易处于全球价值链低端，经济附加值较低 在国际产业梯度转移过程中，欧美、日本等发达国家往 往从自身利益考虑，将技术密集型的高端产业或生产环节留 在国内，而将一些技术含量低的产业或生产环节转移到我 国；另一方面，吉林省科学技术发展相对滞后，自主创新能 力较差。这就使得加工贸易企业整体上技术水平较低，在全 球价值链中处于低端。加工贸易企业主要从事利润低的生产 加工活动，而很少涉及研发、设计、品牌构建等利润高的关 键环节，这就导致加工贸易企业经济附加值普遍偏低。 加工贸易由外资主导，对外依存度较高 吉林省加工贸易较晚，而是在20世纪80年代中期以后, 在我国改革开放的进一步深化，投资环境逐渐改善，发达国 家直接投资迅速增长的背景下才开始高速发展。由此，吉林 省加工贸易的发展实际上是由外资主导的。加工贸易企业资 金实力不足，技术较为落后，品牌和渠道的控制权一般掌握 在外资企业手中，缺乏自主性，对外依存度较高。 3?对加工贸易的监管存在着问题 改革开放之初，为了尽可能地吸引外资，大大降低了 加工贸易的准入门槛。由于减少了限制，并且监管不力， 使得很多高能耗、高污染的加工贸易项目转入。近年来，这 些问题逐渐暴露出来。当前，要强化对加工贸易的监管显得 比较困难，而且地方政府在利益和政绩的驱动下，不认真 执行相关监督和管制政策。 三、吉林省加工贸易转型的驱动因素 生产成本逐渐上升，利润空间不断缩小 劳动密集型产品技术含量低，利润空间小，而国际市场 上很多劳动密集型产品已经进入饱和状况，供过于求，销量 难以实现较大幅度的增长。而且近年来，我国的劳动力、 生产原料、水电土地等生产要素日益紧缺，价格呈上升趋势, 加工贸易企业的生产成本增加不可逆转。 劳动力比较优势逐渐丧失 大量丰富而廉价的劳动力是促进加工贸易迅速发展的 重要原因，但是近年来，劳动力比较优势正在逐渐丧失。随 着国内经济的增长，储蓄率不断提高，增加了资本积累。这 些情况导致资本的相对价格下降，劳动力的相对价格上升。 伴随着劳动力成本的提高，劳动力的比较优势逐渐丧失，这 是推动加工贸易转型升级的重要因素。 贸易摩擦越来越频繁 我国加工贸易产品出口数量大，而且价格便宜，占据了 很大的市场份额，贸易顺差持续扩大，引起了很多国家