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新加坡公民道德教育及对我国启示 摘要：新加坡的公民道德教育是一个成功的范例。它大致 经历了三个发展阶段。新加坡公民道德教育特色对我国公民 道德教育有很大的启示：政府要高度重视，全面干预；多渠 道全方位的进行公民道德教育；在德育中培养法治观念。 关键词：新加坡；公民道德教育；启示 中图分类号：C913文献标识码：A文章编号：1009-0118 (2013) 01-0238-02 新加坡具有东西方文化的传统，在东西文化的冲突、融 合、交汇进行现代化的过程中，从本国的实际国情出发，注 意借鉴和吸收外来文化中的合理部分，取其精华，去其糟粕, 重新构成本民族共同的价值观和理念，形成了新加坡独具特 色的公民道德教育。 一、新加坡公民道德教育的历程 自治时期的公民道德教育 新加坡在1959至1965年间归属于马来西亚联邦，实行 有限的“内部独立”制度。人民行动党把主要精力放在经济 建设上，力图改变新加坡贫穷落后的面貌，导致对公民道德 教育的忽视，不适应急剧变化的社会生活，原有的价值观遭 到严重冲击，个人主义大行其道，新加坡面临被全盘西化的 危险。 （二） 独立后的公民道德教育 60年代中后期至80年代末，新加坡完全独立后，国家 的意志对学校公民教育的作用逐渐加强。政府认识到了再实 现工业化的同时，加强公民道德教育，守住新加坡的‘根 基”一一“东方价值观”也是非常重要，必不可少的。这一 时期主要是强调培养学生的国家意识，对国家、社会尽一个 公民应尽的义务，做一个合格的公民。1974年，新加坡改革 了学校公民道德教育的课程，推行了公民、地理和历史三科 为一体的《生活教育》课程，结合三科的内在联系进行母语 教学，这一举措对改变和发展新加坡人的民族意识有着极其 重要的作用。这也是新加坡整个70年代的醒悟与80年代的 偏纠。 （三） 全面的公民道德教育 1979年至今，为改变新加坡社会出现的严重“西化”倾 向和学校的道德教育落后于社会发展这两大问题，新加坡在 20世纪70年代末80年代初展开了大规模的公民道德教育改 革活动。主要表现在五个方面：一是发表了《道德教育报告 书》，二是全面反思道德教育，三是实施全面的公民道德教 育，四是开设《儒家伦理》课程，五是提出《共同价值观》, 此白皮书的公布和发表，标志着新加坡的公民道德教育得以 定型。 二、新加坡公民道德教育的特色 （一） 国家高度重视，全面干预 新加坡官方政府是道德教育的助推器，政府的重视不只 是停留在口头号召上，而是采取了切实有效的实际举措。新 加坡政府把精神文明建设尤其是学校公民教育作为新加坡 发展的一项基本国策，统一指导，全面干预。每一项内容都 要以政府为主导。一个国家的政府代表的是整个国家的形 象，而政府是由身居要位的政府官员组成的，他们的一言一 行都为百姓做出表率，他们的言行举止不仅代表自身，更多 的是与国家利益、国家形象挂钩。新加坡政府领导人大力提 倡各种形式的公民教育活动。如李光耀、吴作栋等政府领导 人对于公民教育给予了高度重视，在每年的元旦、春节和国 庆节等重大节日之际，他们总是发表谈话或撰写文章谆谆告 诫国民应固守新加坡的生存之本，即东方传统价值观，极力 弘扬敬业乐群、勤劳进取、廉洁奉公、讲求效率”的新加 坡精神。他们多次在公开场合讲话，大力推动和加强公民道 德教育，使新加坡精神文明建设进一步发展，取得显著成效。 而我国虽然党和政府都把日常思想政治教育列入议事日程， 但多停留在口头或文件上，没有多少切实可行的实施路径， 导致我国的思想政治教育实施与发展困难重重，思想政治教 育的有效性难以保证。 （二） 多渠道全方位进行公民道德教育 学校是公民道德教育的主阵地，家庭是公民教育的伊始 地，家庭教育更是人心灵的催化剂，是个人成才的必要条件。 在现代社会，社区成为个人在继家庭、学校之后的一个重要 的生活领域。新加坡政府一贯推行立法引导、社区高度自治 相结合的独特模式，构成了新加坡高效的城市社区公共管理 状态，使新加坡的社区教育效果显著。新加坡实行非常出名 的SFE计划，把学校、家庭和教育结合起来，实现各个渠道 与路径之间的融会贯通。还充分利用宗教教育阵地培养公民 道德教育。宗教宣传慈善友爱、扶贫济困，带有浓厚的人道 主义色彩，可以解决复杂的社会心理问题，有利于社会的安 定团结进步。因此中小学普遍开设了宗教课程，内容涉及多 种宗教的起源和教义。而且儒家文化的核心价值观渗透到新 加坡社会的各个层面，而儒家文化的发源地的我国，有很长 一段时间忽视甚至轻视以儒家文化为代表的中国传统道德 的价值，在一定程度上使新一代国人对传统道德身以及民族 意识等观念不强甚至缺失，足以引起我们的反思。 （三）注重法制教育，坚持德法兼施 作为一个拥有高度法治，以严格的执法著称的国家一一 新加坡。精神文明的建设和发