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第三部分城镇土地使用税
城镇土地使用税(以下简称土地使用税)是以城镇土地为课税对象,向拥有土地使用权的单位和个人征收的一种税。
一、纳税人
土地使用税的纳税人是拥有土地使用权的单位和个人。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的,由代管人或实际使用人缴纳;土地使用权未确定或权属纠纷未解决的,由实际使用人纳税;土地使用权共有的,由共有各方划分使用比例分别纳税。
例题:下列关于土地使用税的纳税人的说法,不正确的是()。
A.土地使用税的纳税人是拥有土地使用权的单位和个人
B.土地使用税的纳税人是拥有土地使用权的单位,不包括个人
C.土地使用权共有的,由共有各方划分使用比例分别纳税
D.拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的,由代管人或实际使用人缴纳
答案:B
解析:土地使用税的纳税人是拥有土地使用权的单位,也包括个人。
二、课税对象
土地使用税在城市、县城、建制镇和工矿区征收。课税对象是上述范围内的土地。
三、计税依据
土地使用税的计税依据是纳税人实际占用的土地面积。纳税人实际占用的土地面积,是指由省、自治区、直辖市人民政府确定的单位组织测定的土地面积。
例题1:我国城镇土地使用税征收的主要计税基础是()。(2007年《土地管理基础与法规》试题)
A.标定地价
B.土地交易价格
C.土地登记面积
D.实际占用土地面积
答案:D
解析:法规考核点。土地使用税的计税依据是纳税人实际占用的土地面积。
例题2:在征收城镇土地使用税时,应当按照()征收。
A.土地上房屋建筑总面积
B.建筑物基地面积
C.纳税人实际占用的土地面积
D.纳税人自己测定的土地面积
答案:C
解析:土地使用税的计税依据是纳税人实际占用的土地面积。纳税人实际占用的土地面积,是指由省、自治区、直辖市人民政府确定的单位组织测定的土地面积。
四、适用税额和应纳税额的计算
适用税额和应纳税额的计算:土地使用税是采用分类分级的幅度定额税率。根据国务院令第483号《国务院关于修改〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉的决定》,每平方米的年幅度税额按城市大小分4个档次:
①大城市1.5至30元;
②中等城市1.2至24元;
③小城市0.9至18元;
④县城、建制镇、工矿区0.6至12元。
城市、县城、建制镇和工矿区中的不同地方,其自然条件和经济繁荣程度各不相同,情况复杂。据此,国家规定,城市、县城、建制镇和工矿区的具体适用税额幅度,由各省、自治区、直辖市人民政府确定。
考虑到一些地区经济较为落后,需要适当降低税额以及一些经济发达地区需要适当提高税额的情况,但降低额不得超过最低税额的30%;经济发达地区可以适当提高适用税额标准,但必须报经财政部批准。
五、纳税地点和纳税期限
(1)纳税地点
土地使用税由土地所在的税务机关征收。土地管理机关应当向土地所在地的税务机关提供土地使用权属资料。纳税人使用的土地不属于同一省(自治区、直辖市)管辖范围的,应由纳税人分别向土地所在地的税务机关缴纳;在同一省(自治区、直辖市)管辖范围内,纳税人跨地区使用的土地,其纳税地点由省、自治区、直辖市税务机关确定。
(2)纳税期限
土地使用税按年计算,分期缴纳。各省、自治区、直辖市可结合当地情况,分别确定按月、季或半年等不同的期限缴纳。
例题:土地使用税,按()计算,分期缴纳。
A.年
B.季
C.月
D.旬
答案:A
解析:土地使用税,是按年计算,分期缴纳。
六、减税、免税
(1)政策性免税
对下列土地免征土地使用税:
1)国家机关、人民团体、军队自用的土地;
2)由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地;
3)宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地;
4)市政街道、广场、绿化地带等公共用地;
5)直接用于农、林、牧、渔业的生产用地;
6)经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地,从使用的月份起免缴土地使用税5年至10年;
7)由财政部另行规定的能源、交通、水利等设施用地和其他用地。
(2)由地方确定的免税
下列几项用地是否免税,由省、自治区、直辖市税务机关确定:
1)个人所有的居住房屋及院落用地;
2)房产管理部门在房租调整改革前经租的居民住房用地;
3)免税单位职工家属的宿舍用地;
4)民政部门举办的安置残疾人占一定比例的福利工厂用地;
5)集体的个人举办的学校、医院、托儿所、幼儿园用地。
(3)困难性及临时性减免税
纳税人缴纳土地使用税确有困难需要定期减免的,由省、自治区、直辖市税务机关审批,但年减免税额达到或超过10万元的,要报经财政部、国家税务总局批准;对遭受自然灾害需要减免税的企业和单位,省、自治区、直辖市税务机关,可根据受害情况,给予临时性的减税或免税照顾,以支持生产帮助企业和单位渡过难关。
例题:下列土地符合免征土地使用税的包括
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