基层站所运用监督执纪.doc

PAGE \* MERGEFOR 基层站所运用监督执纪 “第一种形态”的实施细则（试行） 第一章? 总? 则 ?第一条 为认真落实全面从严治党主体责任，切实加强对党员干部的日常监督管理，推进监督执纪“第一种形态”向基层延伸，防止运用泛化、虚化，实现有形、留痕，根据区委相关要求，结合区水利局工作实际，制订本细则。 第二条 运用监督执纪“第一种形态”是指“经常开展批评与自我批评、约谈函询，让‘咬耳扯袖、红脸出汗’成为常态”，主要包括预防谈话、谈话函询、提醒谈话、诫勉谈话、召开民主生活会批评帮助、责令检查、通报批评等方式。以上处置方式，可以单独使用也可以合并使用。 第三条??运用监督执纪“第一种形态”，应当坚持惩前毖后、治病救人的原则；坚持纪在法前、从严监督的原则；坚持抓早抓小、防微杜渐的原则；坚持各负其责、分级实施的原则。 第四条??运用监督执纪“第一种形态”，基层站所各级党组织负主体责任，负责本细则的组织实施，各级党组织负责人是第一责任人，领导班子成员根据工作分工承担“一岗双责”。 第二章? 运用情形 第五条 预防谈话是指为加强对党员干部的日常教育预防，以各单位领导班子成员、新提拔任用或交流任职的党员干部以及在重要部门、关键岗位、廉政风险较高岗位的党员干部为重点开展的经常性谈话，适用于“无问题”谈话。 第六条 针对群众反映的党员干部在政治思想、工作作风、道德品质、廉政勤政、组织纪律、选人用人等方面的问题过于笼统，难以查证核实或反映问题具有一般性，属于轻微违纪行为需要澄清的，一般首先采用书面形式对被反映的党员干部进行函询谈话了解。 第七条 发现党员干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题，具有下列情形之一的，应当及时对其进行提醒谈话：?? 1.对局党委决策部署落实不及时，存在慵懒散拖和不作为、乱作为情形，情节较轻的； 2.工作推进不力，通过实绩跟踪纪实发现目标任务未达序时进度，半年考核排名末位的； 3.对党员干部日常教育、管理和监督不力，党组织党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱的； 4.组织纪律性不强，作风散漫，无故不参加党内组织生活或消极对待党内主题活动的； 5.宗旨意识淡薄，门难进、脸难看、事难办，或工作方法简单粗暴的； 6.不能做到艰苦朴素、勤俭节约，有追求享乐和奢靡之风倾向的； 7.上级巡视巡察反馈问题整改不力，情节较轻的； 8.家风不正、家教不严、管理松懈，配偶、子女有负面反映的； 9.一段时期内有社会舆论反映，但情况笼统或年代久远、难以查证的； 10.?履行“两个责任”和党风廉政建设责任制考评结果较差的； 11.?其他需要进行提醒谈话的情形。 第八条??发现党员干部有下列违纪问题之一，情节轻微的，应当对其进行诫勉谈话： 1.对局党委决策部署选择性、打折扣执行，上有政策、下有对策或阳奉阴违、口是心非，在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中领导不力，或者本科室、本单位发生的问题处置不力，出现失误的； 2.党的领导弱化，党内政治生活不正常，组织生活不健全，执行民主集中制不够严格，违反议事规则，或在班子中闹无原则矛盾，搞团团伙伙、拉帮结派，达不到纪律处分的； 3.全面从严治党不力，主体责任落实不到位，对发现的问题不报告、不处置，不抓早抓小，达不到纪律处分的； 4.维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，导致管辖范围内出现有令不行、有禁不止现象，或本科室、本单位发生欺骗组织、对抗组织等违规违纪行为的； 5.不严格落实中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定、区委二十项实施意见精神，作风建设流于形式，发生“四风”问题的； 6.执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不严格，用人失察失责，群众有反映的； 7.推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内出现损害群众利益不正之风和腐败问题的； 8.在上级巡视巡察、经济责任审计中发现有违规行为或对反馈问题整改不力的； 9.违反党的纪律和国家法律法规，但情节轻微，根据《中国共产党纪律处分条例》规定，尚不足以给予党纪处分或者可以免于党纪处分的； 10.其他需要进行诫勉谈话的情况。 第九条??各级党组织内部有下列情形之一的，责令召开指定内容专题组织生活会： 1.班子成员在落实局党委交办工作中连续出现履职尽责不到位现象的； 2.年度目标考核排名末位的； 3.班子及其成员组织纪律观念淡薄、出现不团结现象，造成不良影响的； 4.执行民主集中制不严格，组织原则得不到有效落实的； 5.班子及其成员违反党纪政纪，需要给予纪律处分或组织处理的； 6.存在其他有关问题，需要通过指定内容专题组织生活会解决的。 第十条??党员干部有下列情形之一的，应当在一定范围内通报批评： 1.党员干部履行职责不力的； 2.违反中央八项规定、省委十项规定