湘潭中小学违规征订教辅材料问题.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT5 湘潭县中小学违规征订教辅材料问题 专项整治工作方案 为深入贯彻落实十八届中央纪委七次全会和省十一届纪委二次全会精神，巩固和深化“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治成果，切实解决当前群众反映强烈的中小学教辅材料过多过滥问题，根据省委、省政府和市县统一安排部署，决定在全县开展中小学违规征订教辅材料问题专项整治，特制订本方案。 一、目标任务 坚持“纠建并举、标本兼治”的原则，对照《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的实施意见》（湘教发[2014]26号）和《关于进一步加强湖南省中小学教辅材料使用管理工作的补充意见》（湘教发[2017]25号）的有关要求，对2014年6月以来中小学违规征订教辅材料问题开展专项整治，严查违规违纪问题，问责失职失责行为，建立健全管用的长效机制，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决，切实减轻群众经济负担和学生课业负担，努力营造风清气正的教育教学环境。 二、工作重点 （一）重点对象。重点整治在征订教辅材料中存在违规违纪问题的单位和个人。 （二）重点问题。重点查处和整治在征订教辅材料中增加学生负担、损害群众利益的问题。 1.向小学一、二年级学生推荐并代购教辅材料的问题； 2.在省、市推荐目录以外推荐教辅材料的问题； 3.征订“一科多辅”的问题； 4.学生“被自愿”征订教辅材料的问题，包括强制或变相强制学生订购教辅材料，强迫、引导、诱导、暗示学生到指定的书店购买教辅材料等； 5.部门强行要求学校向学生推荐征订各类专题教育读本，学校强制或变相强制学生征订各类专题教育读本的问题（各类专题教育读本只能免费向学生提供）； 6.教育行政部门、教育基金会、中小学校及其相关人员直接或以捐资等方式收受发行商折扣（回扣）、商业贿赂的问题； 7.教辅发行单位在发行、销售教辅资料中的违纪违规问题。 在专项整治期间，如发现中小学食堂违规牟利、乱收费等问题一并进行整治。 三、工作步骤 专项整治工作时间为2017年6月至2018年12月，分三个阶段进行。 （一）宣传部署（6月） 1.加强领导。成立湘潭县中小学违规征订教辅材料问题专项整治办公室（设县教育局纪委），县教育局党委书记、局长李鹏任办公室主任，县纪委常委黄拥军，县教育局党委委员、纪委书记贺鹏程，县教育局党委委员、副局长彭利红，县教育局党委委员、副局长杨伟军，县纪委党风政风监督室主任成鹏万任办公室副主任。建立相应工作机制，细化责任分工。 2.制定方案。研究制定《湘潭县中小学违规征订教辅材料问题专项整治工作方案》，各乡镇中心校、县直学校等单位结合实际制定具体实施方案。 3.宣传启动。召开专题会议启动部署专项整治。发布专项整治公告，畅通举报渠道，公布举报电话（县专项整治办0731县纪委、县监察局0731，发动群众参与专项整治，采取多种形式加强舆论宣传，营造浓厚的整治氛围。 （二）全面整治（2017年7月-2018年10月） 1.全面自查。各级各类学校围绕重点整治的内容，对2014年6月以来中小学教辅材料征订情况进行全面自查，对自查发现的问题着手整改。2017年10月15 2.重点解剖。选取一所城区学校、一所农村学校，进行重点解剖。对重点解剖学校发生的违规违纪问题要查深查透，严格执纪问责，并形成专题材料。 3.督导检查。县专项整治办采取挂牌督办、重点督导、随机抽查、交叉检查等方式对各级各类学校专项整治工作开展情况进行督导检查，重点检查自查自纠、问题线索核查、执纪问责和通报曝光等情况。县纪委组织开展明察暗访，收集、查处违规违纪问题线索。 4.严格问责。县纪委、县教育局对自查中发现和群众反映的突出问题，及时核实，及时通报。对2017年秋季学期仍存在违规征订教辅材料的，一经发现，严肃查处，绝不手软。对自查走过场，该发现的问题没有发现、该整改的问题没有整改、该查处的问题没有查处的单位，一律严肃问责并通报曝光。 （三）总体评价（2018年11月-12月） 各部门、各级各类学校要认真总结、评估专项整治工作效果，于2018年11月15日前将总结和相关报表上报县专项整治办，县专项整治办对专项整治工作情况进行全面总结，向县委、县政府和市专项整治办报告。 四、工作要求 1.明确政治要求。对自查出的问题要立行立改。要通过这次专项整治有效治理中小学教辅材料征订存在的各种乱象，真正将学生的课业负担和家长的经济负担降下来，助力精准扶贫，增强群众获得感。 2.落实工作责任。各部门、各级各类学校既要各司其职，各负其责，又要联合行动、协同推进。县专项整治办要履行牵头抓总职责，开展明察暗访，挂牌督办典型问题，进行典型案例通报警示，紧握工作动态，加强信息综合。县纪委履行再监督、再检查职能，督促教育、发改、新闻出版等职能部门