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基层社区精神文明建设方面存在的突出
问题和建议
城市以社区为依托,社区精神文明建设是创建文明城市的有效载体,是城市发展高级阶段的基本要求和重要表现,是推动城市精神文明建设发展的根本途径,也是广大市民群众在党的领导下建设美好生活的新实践。
存在的突出问题
社区职能不清晰,工作事务较繁重
社区居委会本是居民自治组织,但在实际工作中,“上面千条线,下穿一根针”的情况十分普遍,由上级部门下放到社区居委会的事十分繁杂,如计生、综治、城管城建、劳动保障、防汛武装、民事调解等都是社区居委会日常所要做的。据调查,有的社区内挂的牌子多达20多个。还有名目繁杂的报表、台帐,有的一项工作要建几本台帐,有的一件事要在几种台帐上重复登记,有的项目繁琐难以统计。而社区工作人员人手有限,加之许多部门的工作任务虽下达社区居委会,工作力量和相应的经费却没下去,工作事务繁重,根本没有足够多的精力去应付每一项工作。
社区办公环境差,活动开展难度大
一是社区工作人员工资待遇低。社区工作人员并无实际工资,只有所谓的每月财政性生活补贴,分别为社区主任1280元/月,副主任1120元/月,社区委员1040元/月,再去掉每月所交纳的社会保险,甚至不足千元,较低的生活报酬无法维持基本生活,有些工作人员甚至需要利用周末及节假日做兼职工作以补贴家用,从而导致工作的积极性大打折扣。
二是社区办公经费不足。目前,新乡市各社区办公经费,为每月700元。而部分社区由于是租赁房屋办公,每月租赁费用、水电费就是一笔不小的花销,加之还要支付各种宣传、检查考核、订阅报刊杂志等各种费用,办公经费就所剩无几了,其他如日常办公电话费用等都需要靠工作人员自己解决。由于经费短缺,根本无法支付正常办公费用,各种社区服务设施、办公用品无法购买,各种活动也无法正常进行。
三是社区办公活动场所不足。近年来,随着中心城区不断扩大,社区阵地建设尤其是社区办公场所缺乏的问题日益突出,社区“无址办公”现象普遍存在。据调查,目前新乡市多数社区办公用房破旧,办公条件简陋,根本没有足够的活动场所来支持开展各项活动,有时召开居民代表大会等人员众多的会议都只能露天召开,甚至需要租借辖区单位的会议室方能开展,在这种情况下,更无法正常地开展精神文明建设。
居民意识薄弱,开展工作困难
近年来,随着经济发展的加快,下岗人员、失业待业人员、离退休人员和流动人口逐渐增加,思想认识等各个方面均存在很大的差异。居民来源日益多样化,对社区的认识不同,导致对社区开展工作的不理解,有些人认为社区是为居民服务的,只要做好为居民服务的工作就行了,完全忽略了社区精神文明建设的意义。
几点建议
一是改善社区工作人员待遇,落实办公经费,提高工作人员的积极性;二是加大社区办公条件改善力度,提升社区为民服务能力;三是加大对精神文明建设的宣传力度,让居民了解到精神文明建设“人人有责”,是每一个人都要参与进来的一项重要工作。
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