关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书缔约方第三-中国保护臭氧层行动.doc

UNEP/OzL.Pro.ExMOP.3/7 UNEP/OzL.Pro.ExMOP.3/7 PAGE 2 PAGE 3 K1607280 070916 联合国 EP UNEP/OzL.Pro.ExMOP.3/7 联合国环境规划署 Distr.: General5 August 2016 Chinese Original: English 关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书 缔约方第三次特别会议： 高级别会议 2016年7月22日和23日，维也纳 关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书缔约方第三次特别会议：高级别会议的报告 会议开幕 关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书缔约方第三次特别会议于2016 年7月22日和23 日在维也纳的维也纳国际中心举行。2016 年 7 月 22 日星期五上午 10 时 10 分，缔约方第二十七次会议主席Virginia Poter 女士（加拿大）宣布会议开幕。这次会议是根据缔约方第二十七次会议关于氢氟碳化合物的迪拜途径的第 XXVII/1 号决定召开的。 Poter女士欢迎各方出席会议，本次会议系依照第XXVII/I号决定举行，是首先制定办法解决查明的挑战、继而争取在2016年作出《蒙特利尔议定书》氢氟碳化合物修正案的一项努力。她说，会议议程将完全专注于这一目标，还包括一场部长级圆桌讨论会，希望借此向缔约方传达强有力的讯息，鼓励各方以不限成员名额工作组前面三次会议在解决挑战方面所取得的显著进展为基础，共同努力解决关于基线、基线年份、控制措施及其他事项的未决问题。 她对不限成员名额工作组迄今取得的进展表示赞赏，促请本次会议的与会者履行作为部长和政府高级代表的责任，并且考虑到情况的紧迫性，抓住机会审查解决问题所需采取的各类行动；弥合第5条和非第5条缔约方的不同观点；为三个月后即将举行的缔约方第二十八次会议提供下一步行动的明确指导，以产生积极成果。为此，她呼吁缔约方超越其个体或地区立场，再次用行动证明各方有能力撇开分歧、形成共识。 致开幕辞的有奥地利联邦农业、林业、环境和水资源管理部长Andr? Rupprechter先生；联合国工业发展组织总干事李勇先生；联合国环境规划署副执行主任易卜拉辛·塞奥先生。 A. 联合国多位代表致辞 李先生在发言中欢迎缔约方来到维也纳，赞扬缔约方及其国家臭氧办事处秉持承诺并发挥领导作用，利用逐步淘汰臭氧消耗物质的政治意愿，促使大幅度减少对臭氧层造成的损害和对气候变化的影响。他还说，这些成就离不开执行蒙特利尔议定书多边基金、全球环境基金和世界银行等机构的支持，也离不开联合国系统内其他实体强有力的伙伴关系。 然后，他概述了联合国工业发展组织的工作。该组织于1992 年成为第四个《蒙特利尔议定书》执行机构，目前正在执行大约 35%的多边基金核准项目。他说，该组织发挥了关键作用，确保许多发展中国家、最不发达国家和经济转型国家的行业在遵守《蒙特利尔议定书》和其他多边环境协定要求的同时，有能力继续开展业务。通过其国家伙伴关系的多学科方案和实施清洁生产的商业模式，如化学品租赁，联合国工业发展组织向企业和政府机构提供支助，以推广无害环境的技术、提高工业能源效率、认证实验室和发展标准化机构以改善市场渠道，该组织的各种项目每年避免了3.38亿吨二氧化碳当量的排放。 最后，他保证联合国工业发展组织将继续致力于《蒙特利尔议定书》的工作，并坚持对其所服务的众多国家的承诺。他鼓励缔约方一如既往地以同样的团结向上精神和决心继续携手努力，祝各方成功实现本次会议的主要目标，即为《议定书》的氢氟碳化合物修正案指明前进道路，这将对国际气候制度的未来产生深刻的影响。 塞奥先生在发言中指出，《2030 年可持续发展议程》和关于气候变化的《巴黎协定》获得通过，反映了国际社会认识到，各国虽然在自我保护和缓解自然灾害方面始终会有各自的优先事项和挑战，但是可以通过侧重力于彼此的共同点，创造促进积极和有意义变革的合力。他说，《保护臭氧层维也纳公约》及其《蒙特利尔议定书》已经清楚地表明，通过利用科学确定关键优先事项，并采用最适当的公私合作政策和形式，可以做出快速大胆的行动，以扩充解决办法。通过举例，他重点指出议定书缔约方如何共同努力，克服在逐步淘汰氯氟碳化合物等臭氧消耗物质方面看似无法逾越的障碍，带来的成果包括估计使每年被诊断患有皮肤癌的人减少 200 万，截至2030 年防止约1350亿吨二氧化碳当量的温室气体排放，对全球卫生的潜在效益价值达到近 2 万亿美元等等。他援引作家和宇航员卡尔·萨根的话讲道，臭氧层空洞是“一种映在天空的宣传”，激发了世界各国产生“共同努力保护全球环境的新才能”，强调缔约方必须搁置对于不同办法的辩论，重点关注有助于就逐步减少氢氟碳化合物达成一致的共同点。 他指出，按照当时掌握的最佳科学基