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浅议国外临空经济发展和其对郑州启迪
【摘要】在当前世界以大型机场为依托的临空经 济,已成为新型经济增长模式。本文在分析郑州临空区发展 概况和介绍国外临空经济区建设特点与经验的基础上,探讨 了国外临空区建设对郑州临空区发展的有益借鉴,以期将郑 州临空经济区建设成为经济繁荣、布局合理、设施完善、环 境优美的生态型航空新城。
【关键词】国外;临空经济;发展方式;郑州;临空 区;经验借鉴
随着交通运输方式的变革,人类的生活方式和经济增长 方式都发生着巨变,蒸汽机和铁路技术的变革促成了铁路沿 线的“煤铁复合型经济”;航海技术的日益成熟导致沿海、 沿江地区“临海经济”的繁荣。如今,以飞机作为主要载体 的交通工具的革新与发展,使得全球经济进入到了 “速度经 济”时代。区域经济的发展,尤其是像河南这样的内陆省份 如何获得竞争优势,速度是关键,机场是载体。
临空经济是工业化时代的新型经济模式,它以大型机场 为依托,直接服务于航空运输业以及其他相关产业,由此在 空港及空港周边形成了一种新兴区域经济模式即临空经济 区,这种经济模式围绕着发达的交通运输网而存在,有着及 其广阔的发展空间,其产生的经济效益和增加的就业是巨大 的。
一、郑州临空经济区概况
机场作为临空经济区的主要发展载体,国外先于我国发 展,上世纪60年代,美国著名航空专家Mckinley Conway 首先提出了空港经济和空港综合体的经济概念,他认为空港 经济综合体是以机场为核心的经济构成,综合开发模式是航 空运输、工业开发、物流、购物、休闲等多项形态功能为一 体的大型机场综合体,并提出未来空港经济的重要作用以及 其发展将对产业区设计和城市的规划产生深远的影响。
而我国在国外的研究基础上结合我国实际情况,对航空 经济区提出了不同的空间概念。其中曹允春教授提出了临空 经济区的巨大效益是由于航空运输,由此促使航空港周围形 成生产、技术、资本、贸易、人口的集聚,从而形成具备多 功能的经济区域,这种观点得到较为普遍的认同。这样的经 济体系是在经济发展到一定阶段后,在已有的交通网络和产 业集群的支撑下,依托航空枢纽要素,依靠机场影响力及辐 射力,从而形成由航空运输业、航空运输服务业和具有航空 指向性产业组成的新型区域经济形态。
临空经济区的发展需要拥有以下基本条件:1、机场本 身的规模以及相应的航空配套设施。大型枢纽机场为临空区 的发展提空航空保障,而周边航空的配套设施为机场以及物 流和客流提空保障。2、发达的交通网,这点反映在交通运 输的可达性上,如机场的地位位置、核心区及其未来承载量、 机场及周围环境的相互关系,陆路交通运输网的覆盖区域 等。3、高精尖产业聚集区。临空经济区若想得到健康持续 发展,就需要加强机场周边城市经济的发展,以及在临空区 内有一大批能够提供税收和就业机会的企业,这是临空经济 形成与发展的基础要素,对发展临空经济至关重要。
对于郑州临空区建设来说,临空经济区有如下情况:
1、 就机场本身的地理位置和规模而言,郑州新郑国际 机场位于郑州市东南,距郑州市区25公里,是国内干线运 输机场和国家一类航空口岸。新郑机场是中原地区空中交通 枢纽,空中航线贯穿东、西、南、北,承担着河南省的大部 分航空运输任务,运输规模占全省民航运输的96%以上,被 国家民航局确定为全国八大区域性枢纽。二期扩建工程满足 2020年旅客吞吐量2900万人次、货邮吞吐量50万吨的目标, 机场硬件设施将极大地改善,保障能力将得到全面提升,将 能保障客机空客A380”的满载起降。在《郑州航空港整体 规划》中,对机场核心区进行了有序规划,该区域以机场运 营功能为主,主要布局机场飞行区、机场生产辅助区、飞机 维修区、保税仓储区、综合办公区、站前商务区和综合交通 换乘中心等,为机场提供了有力的航空配套设施。
2、 就交通网络而言,郑州拥有得天独厚的交通优势。 在版图上,郑州位于中国中心地带,空域条件较好,具有 发展航空运输的独特优势。以新郑机场为中心,一个半小时 的航程可以覆盖全国2/3的主要城市和3/5的人口,便于接 入主要航空航线,开展联程联运,有利于辐射京津冀、长三 角、珠三角、成渝等主要经济区。陆路交通网发达,郑州位 于京广和陇海铁路的交汇处,是中国铁路线上唯一形成的 “双十字”汇聚点,郑欧货运班列的常态化运行,为物流运 输提供了有力支持。除此之外还有发达的高速公路网,河南 的高速公路通车里程位居全国第一,据《河南省高速公路网 规划》,到2020年,河南省高速公路总规模将达到6280公 里,构建成以郑州为中心,辐射河南省18个省辖市的高速 公路网格局,可实现河南省所有县市1小时内抵达高速路网, 98%的县(市)30分钟以内抵达高速公路网。届时,以郑州 为中心,3小时可以到达河南省任何一个省辖市,6小时可 以
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