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浅议会计信息失真成因和预防 【摘要】：治理会计信息失真，宏观上应该从提高 准则、制度制订及改善外部会计环境着手，真正建立与完善 现代企业制度和监督制度，改革人事管理制度，加大执法力 度，使企业、单位在法制的轨道上正常运营。从微观角度， 应加强会计人员的管理和继续教育，加强单位内部制度的建 设，强化内部监督，提髙会计信息质量。 【关键词】：会计信息；会计规则；内部原因；外部原 因；防范对策 一、会计信息失真的成因 1?企业产权制度不明晰，信息不对称。 在现代企业制度下，企业所有权和经营权分离，两者在 经济上的联系表现为一种契约关系。由于两者间的利益不一 致，从而形成了信息不对称问题，从事经济活动的一方为最 大限度地增加自身的利益，会做出不利于另一方的行动；更 可能会利用另一方信息的缺乏，而使对方不利，从而使市场 交易过程偏离信息缺乏方的愿望。而企业所有者最关心的是 其投入资本的安全性和收益性，总希望从企业获得真实的会 计信息，并据此客观评价企业的经营成果，正确估计其财务 状况，以利于未来投资决策。会计信息的重要作用之一是反 映经营者的经营业绩，而经营者的努力程度很难测度，这就 使经营者有可能在会计准则允许的范围内左右会计信息的 生成，他们更看重的是短期经济效益给自己带来的利益，而 不会关心企业长远发展，采取与所有者期望相反的会计政 策，使会计信息失真。 企业领导行政化和会计人员监督权的弱化。 目前我国对大部分集团企业领导人的管理仍然集中于 政府部门，这种管理有着浓厚的政治色彩，使集团企业的领 导人不仅是一个企业家还要是一个政治家，导致会计信息要 迎合企业领导的意志，而使会计信息失真。同时，人事管理 制度还未市场化，企业职工流动困难，会计人员不得不按企 业领导的意志进行会计核算，会计人员所应有的监督权被弱 化，从而使会计信息不能真正反映企业的实际经济状况。 财会人员的合法利益得不到保障。 随着我国《企业法》等有关法规的进一步实施，国家将 许多权利下放企业，实行厂长经理责任制，这本是深化企业 改革的重大举措，然而，对如何有效而合理地指导企业用好 各种权力，监督或约束经营者的不正当行为，尚缺乏相应的 制约措施，使得经营者无所顾忌。会计人员作为企业的一员, 与经营者存在着利益上的依附关系，如升迁、个人报酬等取 决于领导的意志，财会人员的合法权益得不到保障，致使他 们不得不为自身利益的得失有所顾忌，于是只能听从领导的 摆布，导致会计信息失真。 内外部监督机制不完善。 从企业内部的会计监督主体看，企业的会计负责人是由 企业经营者直接聘任的，会计人员的工资报酬是企业经营者 直接决定的，这就意味着企业的会计工作在某种意义上是为 企业经营者服务并随着企业经营者的意志而改变。从企业外 部对企业会计信息监督机制看，社会审计和政府审计监督受 人力、财力的限制以及其事后监督性质的局限，未能查出所 有违法违纪行为，这也是造成企业会计信息失真的重要原因 之一。 会计人员本身素质。 会计人员业务素质不高，职业道德观念不强，缺乏科学 的理论指导和严格的业务训练；对会计人员的日常考核和继 续教育、知识更新的管理环节存在弱化现象，使会计人员的 实际业务水平大打折扣。 依法行政的随意性。 执法不严，执法的随意性大，助长了部分经营者的违法 行为，使会计信息失真问题朝量化方向发展。经济学认为， 人是有限理性的经济人”，行为的理性与否取决于所处的 环境，好环境使人产生更多的理性行为，不好的环境使人产 生较多的非理性行为。提供虚假会计信息就是经营者非理性 行为具体的表现之一，执法不严谨、不公正是行政人员非理 性。 二、会计信息失真的防范对策 1.建立、健全内部控制。内部控制的基本目标就是帮助 管理层实现其经营方针，保护单位各项资产的安全和完整， 防止资产流失，保护业务经营信息和财务会计资料的真实性 和完整性。一个单位要实施内部控制，重点应当在组织结构 及会计记录、资产保护等环节。根据内部控制的要求，完善 内控制度首先要从本单位的组织结构开始，在确定和完善组 织结构的过程中，应当遵循不兼容职务相分离的原则，单位 的经济活动应遵循五个原则，即授权、签发、核准、执行和 记录。会计记录反映经济业务发生、处理和结果，会计记录 控制就是保证会计信息反映及时、完善、准确、合法。资产 保护控制主要包括接近控制和盘点控制两种。 2.提高会计人员的业务素质。从“人”这一根本角度保 证会计信息的真实性。 3?会计准则的应用要避免出现随意性，缩小会计信息与 实际情况的出入。首先，会计准则的制定，应有超前性和科 学性。要注意协调好各方面的相互制衡关系，使各方面的利 益能在准则中充分体现。其次，参照国际会计惯列的趋势, 尽量减少会计准则中可供选择的会计程序和方法的多种选 择性而造成会计信息失真；在进行