苍梧县永久基本田划定工作方案.docVIP

2017年苍梧县永久基本农田划定工作方案 为加快我县永久基本农田划定落实工作，规范有序开展、确保 2017 年 6 月底前全面完成我县全域永久基本农田划定工作任务，根据国土资源部、农业部《关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》(国土资规 [2016]10 号)、自治区人民政府关于国家土地督察广州局穗通 [2016] 13 号督察通知书的批示精神，自治区国土资源厅、农业厅关于印发《2017年广西永久基本农田划定工作方案》（桂国土资发[2017]3号）和《关于进一步明确基本农田划定任务要求的通知》及梧州市国土资源局、梧州市农业委员会关于印发《2017年梧州市永久基本农田划定工作方案》（梧国土资发[2017]19号）文件精神，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，毫不动摇地坚守耕地数量和质量红线，严格耕地占补平衡，切实保障国家粮食安全，把最优质、最精华、生产能力最好的耕地划为永久基本农田，实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。 二、工作目标 依据梧州市下达我县2016-2020年永久基本农田保护任务18857.64公顷和已通过论证审核的苍梧县永久基本农田划定方案， 2017 年 6 月底前全面落实永久基本农田落地块、明责任、设标志、建表册、入图库等工作任务，形成永久基本农田划定成果。复核合格后的永久基本农田数据库与规划调整完善数据库实现汇交并纳入国土资源遥感监测一张图和综合监管平台，全面提升我县永久基本农田保护工作水平。 三、工作职责和任务 (一)工作职责 永久基本农田划定工作以各镇人民政府行政区域为单位，在县人民政府的统一领导下，由县级国土资源行政主管部门和农业行政主管部门负责具体组织实施。 县国土资源和农业部门负责制定本级 2017 年永久基本农田划定工作计划，落实本级经费预算；负责组织专业队伍开展实施工作，包括落实永久基本农田地块、设立永久基本农田保护标志牌，报请县人民政府与各乡镇人民政府签订永久基本农田保护责任书并督促乡镇人民政府与村委或者村民小组签订永久基本农田护责任书，编制县级永久基本农田划定报告、图件、表册，建立县级永久基本农田数据库，并负责对县级成果进行自验，向群众宣传永久基本农田保护政策，按要求及时总结报送本县永久基本农田划定工作进展情况等。 (二)工作任务 1.落实永久基本农田到规划调整完善成果和地块。 县国土资源局、县农业局要将全域永久基本农田划定方案落实到本级土地利用总体规划调整完善方案中，经举证不能划入永久基本农田的地块可以在土地规划调整完善中予以规划安排作为预留建设用地管理，划入永久基本农田的地块在土地规划调整完善中作为永久基本农田予以保留，不得调出。要将永久基本农田图斑落实到地块，要确定地块的边界、面积、地类、质量等级信息以及片(块)编号，真正落地块。 2.明确永久基本农田保护责任。 要逐级签订永久基本农田保护责任书，责任书要签订到村(组)。永久基本农田保护责任通过签订责任书的方式逐级落实到乡镇人民政府，落实到村委或者村民小组做到层层明确保护责任。保护责任书要明确永久基本农田的范围、地类、面积、地块、质量等级、当事人的权利与义务、奖励与处罚措施等内容。如有条件的，要结合农村土地承包经营权确权登记颁证工作，将划定的永久基本农田记载到农村土地承包经营权证，落实责任到户，宣传永久基本农田保护政策。根据区国资源厅相关工作要求，2017年划定工作可先行以发放明白卡的方式将基本农田保护责任和义务告之农户，基本农田保护责任逐地块落实到农户工作，结合自治区工作计划，与2018年底完成的农村土地承包经营权发证工作同步完成。各地要提前与农村土地承包经营权发证工作做好衔接，将划定的永久基本农田记载到农村土地承包经营权证上。 3.建立统一规范的永久基本农田保护标志 。 根据国土资源部《基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定》(国土资发 [2007] 304 号)和自治区国土资源厅《关于转发国土资源部〈基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定〉的通知》(桂国土资办 [2008] 208 号)要求，要更新和补充统一规范的永久基本农田保护标志牌和界桩，每个乡镇至少建立一块符合规定的保护标志牌，每个村委可在永久基本农田保护区设立简易保护标志牌。标志牌在主要交通沿线和城镇、村庄周边的显著位置且基本农田集中连片处设立基本农田保护标志牌，基本农田保护标志牌分为乡镇级和村级。在基本农田保护区与城镇、工业区等建设用地区分界拐点处等埋设基本农田界桩。县国土资源局负责本行政区域内基本农田保护标志的组织制作和埋设