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浅析通信工程监理现状及监管方法 身份证号：45282419791126XXXX 广西南宁 530007 摘要：近年来，我国各地城市不断加强通信工程基础建设，而对通信工 程建设项目实行工程监理制，是工程建设规范化、质量保障化的重要举措。笔者 根据多年的行业经验，从通信工程建设监理工作的木质及内容，监理工作重要性 入手，分析了当前通信工程监理的现状，并提出了工程监管方法，以供同行参考。 关键词：通信工程监理现状方法 一、 通信工程监理木质及内容 通信工程建设监理，是指具有通信工程监理相应资质的监理单位受通信 工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规及经济建设主管 部门批准的通信工程建设文件和通信建设单位的工程监理委托合同，对通信工程 建设实施的专业化监督管理【1】。通信工程监理工作主要内容是，在传输管线及 设备，交换、数据及电源设备，机房室内布线，通信铁塔，基站土建等工程项目 建设中，以通信工程各子专业的施工、监理、验收规范作为主要依据，对工程建 设参与者在设计阶段、施工阶段、工程验收阶段涉及行为规范、技术规范、责权 等进行监督检查，以及必要的协调及约束控制。发现不合格的地方，有权进行叫 停、控告投诉、责令整改，甚至处罚。 二、 通信工程监理的重要性 随着通信技术快速发展，通信工程的专业性越来越强，建设项目的风险 也在不断增加，对项目的成木、进度、质量控制提出了更高的要求。如何提高工 程项目管理水平，为项目成功提供可靠的保证，成为建设单位、参建单位共同面 临的关键问题。因此，在通信工程建设过程中介入监理力量，才能更加有效保证 项目的顺利进行，同时也保护了工程签约双方的利益，确保了国家信息产业更加 健康、有序地发展。如今，通信监理行业已经成为通信建设中一支不可缺少的力 量。 三、当前通信工程监理现状 1、 恶性竞争 近几年，通信行业不断向前发展，由于行业的准入门槛相对不高，越来 越多的企业进入到通信监理行业。一些企业为了获得市场占有率，以比市场平均 价格和国家规定的监理取费标准更低价格获得中标，这必然导致监理服务质量降 低，随意删减监理工作流程，减少资金投入，临时聘用没有监理经验的人员等乱 象不断出现，使得很多工程质量没有保证，监理行业的信誉蒙受损失。 2、 监理单位地位有待提高 现阶段监理单位地位不高，缘于建设单位对监理并不是很十分信任。一 是对监理的重要作用认识不足，建设单位聘请监理后，却不愿放权，监理作用没 能完全发挥。二是部分监理人员在监理工作中少作为、不作为或监理不到位，在 这种情况下，建设单位觉得自己花了钱却没有取得预期的效果，觉得付出的代价 不值。另外，有些施工单位技术力量薄弱，把监理工程师当作技术指导，处处请 监理协调等问题，使监理的实施受到了制约。对监理工作的不信任，从某种意义 上严重制约了监理企业的大力发展。 3、 专业水平不高 由于目前国内高校很少设立通信监理专业，同吋也缺乏规范的培训机构, 不少的监理从业人员是半路出家，并不具备扎实的专业知识，不熟悉监理工作方 法及流程，专业素养也不高，缺乏丰富的监管经验，不能对通信工程建设的突发 状况进行有效处理，既懂技术又懂管理的复合型监理人才更是少。 4、 监理工作不到位时有发生 因通信工程项目众多，涉及地域广、项目集中集吋建设。而有些通信监 理企业，在工程监理上投入的资金与人员都比较少，不能满足覆盖项目所需最低 人数要求,造成不能亲临现场检查监督。另外，有些监理人员缺乏监理实战经验， 不能对工程建设中出现的问题做出快速反应，往往导致一系列的质量问题，比如 同一根天线的两条馈线接反，通信管道埋深不够，光纤全程传输损耗测试数据弄 虚作假等，这种监理工作不到位的情况吋有发生。 四、工程监管方法 1、健全和落实工程监理各项机制 为保障建设工程项目的有效监理，实现管理目标，必须要建全完善监理 机制，优化监理工作流程和规范标准。监理企业应建立起项目监理岗位责任制, 谁负责监理，谁保证质量。在通信工程监理工作中，如果监理工作的岗位职责落 实不到位，就很容易导致各责任人相互推脫责任、推诿扯皮的情况发生，大大降 低了监理工作的实效。因此，需要在监理工作中采用岗位责任制，并严格落实各 个岗位的职责，明确每个工作人员的职责［21同时还应建立相应的奖惩制度, 调动监理人员的工作积极性。其次，应将监理工作的各项工作内容、各个环节以 及各个步骤都形成具体的工作流程、标准来执行。另外，在工程监理过程，应着 重加强工程质量控制、进度反馈、现场安全等方面的有效管理。 （一）质量控制 质量是工程的生命线，而决定工程质量的关键因素，是如何进行有效的 监理管理。对于工程建设项目，监理企业首先要制定质量管理目标，并明确工作 流程与监理方案。监理人员在进行监管吋，要严格按照制定的监理方案进行质