第2篇 组织设计 第2章 公司治理结构设计 第4节 我国企业的治理结构变革.pdf

第2篇组织设计 第2章 公司治理结构设计 第4节我国企业的治理结构变革 一、早期的企业治理结构 二、不同所有制企业的治理结构变革 三、上市公司的治理结构变革 四、我国公司治理的问题 早期的企业治理结构 1 传统计划经济时期 2 改革开放前期的改革 3 1994年开始至今 早期的企业治理结构 传统计划经济时期 特点： 1、最主要的所有制形式就是国有经济。 2、国有企业是由各级政府通过一系列 的中间管理者进行具体管理的中间管理者进行具体管理。。 3、由政府完全掌握企业的剩余索取权 和控制权的高度集权型公司治理结构。 4 、企业的产、供、销活动也由国家计划 统一安排。 5、企业绩效低下。 早期的企业治理结构 改革开放前期的改革 利改税 放权让利 经营责任制 改革开放初期 初步建立现 承包制 代企业制度 早期的企业治理结构 改革开放前期的改革 我国国有企业改革的进程，就是其治理结 构演变的过程。在前期的改革阶段，由于 基本上没有触动企业的产权问题，没有从 资本结构资本结构，，特别是股权结构方面去改进国特别是股权结构方面去改进国 有企业治理结构，所以，企业治理效率不 高，所有者（国家）的权益受到侵害。 早期的企业治理结构 1994年开始至今 建立现代企业制度，其特征“产权清晰、 权责明确、政企分开和管理科学”。 建立现代的公司制企业，在我国，主要就 是有限责任公司和股份有限责任公司两种是有限责任公司和股份有限责任公司两种 公司形式。 不过，由于国有资产管理体制改革没有跟 上，在试点的公司制企业中并没有建立起 有效的公司治理结构。 不同所有制企业的治理结构变革 1 政府主导型治理模式 22 家族主导型治理模式家族主导型治理模式 3 法人主导型治理模式 不同所有制企业的治理结构变革 我国三类公司治理模式的典型特征描述我国三类公司治理模式的典型特征描述 政府主导型 家族主导型 法人主导型 治理模式 治理模式 治理模式 主要是国有及国有 主要存在于私营 企业所有企业所有 控股企业控股企业，，也包括也包括 企业和部分集体企业和部分集体 主要存在于法人控股的公主要存在于法人控股的公 制类型与 少数集体企业；股 企业中；股权主 司制企业中；股权相对集 股权结构 权结构的特点是高 要集中在家族成 中 度集中控制 员手中 中小股东参与程度 法人股东积极参与董事会 企业主个人决策 低；有效的经营管 决策；内部治理机制比较 或家族成员内部 理者的激励约束机 有效；比较重视对管理人 治理机制 决策为主；重视