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城市规划整体主义方法论的理论化困境 张天泽 摘要：当前，全球经济从发展走向转型困境，世界经济发展格局随之调整。国内经济的缓速增长成为新常 态，国民经济面临转型压力。同样，当前城市规划也面临转型压力。事实上，城市规划方法论作为城市规划实 践的重要工具，却存在着城市规划方法论模糊与整体缺失的现象。由此城市规划方法论的整体主义方法逐渐被 学术界所提出。 然而，当前规划整体主义方法论的理论化还存在对整体的可认知性模糊、整体主义的非理论 性等理论化困境，我们需要从实践和理论的角度更全面，更详细地讨论城市规划整体论方法论。 关键词：城市规划方法论，整体主义，实践性，可认知性 1 引言 1.1 增长主义终结与规划转型压力 目前，世界经济结构调整和经济全球化重组，国内经济快速增长已成为新常态，生产要素 价格上涨，区域竞争日益激烈。这是中国经济转型升级的四大压力。加快经济转型升级已成 为提高国家和地区竞争力的当务之急，也是实施以经济建设为中心的既定政策的重中之重。 [1] 对于中国经济的可持续发展，这个问题的重要性已被越来越重视 。过去，我们的经济政策继 续鼓励经济转型升级，但实际表现并不理想。似乎，在经济改革方面，中国整体的发展进入一 [2] 种 “停滞不前”的状态 。同时也应该指出，由于中国城市发展的内在矛盾已经被过去 年 30 来超高速经济增长的现象所掩盖，转型升级的紧迫性和重要性过去还没有充分表现出来，容易 被经济决策者忽视。但在经济持续下滑，未来经济增长不太可能进入中高速增长轨道的 “新 常态”下，城市转型升级的低效和缓慢将使我们的城市发展陷入滞胀的泥潭。城市规划的转型 迫在眉睫。 研究转型升级的重要性并不意味着对其内涵和外延的理论分析已经深入。这也不意味着在 实践中已经有了明确的政策标准，战略路线和推进政策。如果把转型升级遇到 “瓶颈”的根本 原因单纯归结为缺乏制度性机制支撑，也许缺乏更深入的思考。相反，这是一个迫切需要解决 的理论和实践问题。更令人担忧的是，许多地方政府和部门都没有弄清楚自己的内涵，花费了 大量的人力和财力为各种目的制定各种规划和战略。由此，厘清城市规划转型的方向，不仅仅 对城市发展的未来极为重要，也关系着中国经济、文化等未来可持续发展成功的概率大小。 1.2 城市规划方法论模糊与整体缺失 从群众的总体观念看，方法论是人们认识世界，改造世界的根本方法。一般来说，方法论 是一个旨在解决问题的系统或系统。方法论分析和研究了一系列具体的方法，系统地总结并最 终提出了更一般性的原则。其实，关于方法论的定义无关紧要，关键的是对于城市规划而言， 由于其本身存在多学科交叉性，因为如果按照方法论的 “认识城市，了解城市规划，了解城市 [3] 规划的最基本因素，以及城市规划中使用的具体方法”四个部分 进行分析，就会落入对这些 部分不断进行分析，直至落入复杂的窠臼。这导致难以用具体的方式解释城市规划方法论。 因此，以一个 “整体思考”的方式，破解原有城市规划注重分析、轻联系的方法论逐渐被 [4] [5] 学者所提出。如邓清华 就认为城市是一个系统，需要规划来控制其健康、有序的发展；尹稚 提 出对城市规划需要有全局、整体的思考方式。本文将以 《人居三、中等发展陷阱的本质与我国 后中等发展期规划改革 ：再论整体主义》 （以下简称 《再论整体主义》）为基础对这个话题 进行综合论述。 2 规划学科中的整体主义 2.1 整体论和系统论作为一般知识的概念引入 [6] 唯物辩证法包含整体和系统思想 。所谓整体主义意识形态，意味着我们总是把我们研究 的对象看作是一个整体，也就是从整体的角度来看问题。从整体上考虑，把握条件与结论之间 的整体联系，摆脱地方细节中个体矛盾的纠缠。寻找解决问题的思路或简化解决问题的过程。 在唯物