039.北方严重低洼易涝城市防涝规划方法浅谈 ——以北京城市副中心为例.pdfVIP

北方严重低洼易涝城市防涝规划方法浅谈 —— 以北京城市副中心为例 付征垚，赵见，王伟强 摘要：随着城市建设进程加快，北方城市局地性、短历时、高强度暴雨发生频率的增加，城市内涝积水问 题凸显，影响城市的安全正常运行。北京城市副中心多河汇聚，自古有 “九河之梢”之称，其境内地势低 洼，排水困难，内涝频发。本文结合北京城市副中心防涝规划编制工作，提出因地制宜制定“强排、蓄排、 垫排、自排”相结合的排水防涝方案，对解决北方严重低洼易涝城市的防涝问题具有重要意义。 关键词：低洼易涝，城市内涝，城市防涝规划，排涝方式 1 项目背景 根据 《北京市城市总体规划》（ 年 年），将原通州新城定位调整为北京城市副 2016 -2035 [1] 中心 。规划北京城市副中心将建设成为以国际标准设计，承载千年中华智慧、开创永续生 态典范的千年之城；成为疏解非首都功能，协同京津冀区域的区域之心；成为水城共融、蓝 绿交织的水绿家园。 近年来，随着北京城市副中心城市发展进程不断加快，流域下垫面改变，局地性、短历 时、高强度暴雨发生频率增加，内涝积水问题凸显，严重影响了城市的安全正常运行。为保 满足北京城市副中心高标准建设要求，充分发挥城市副中心建设的示范带动作用，保障人民 生命财产和城市运行安全，构建安全、生态、完善的北京城市副中心防涝系统具有重要意义。 2 自然概况及历史涝灾情况 北京城市副中心 （原通州新城）位于通州区北部，行政辖区面积约为155 平方公里，规 划建设区总面积约为100 平方公里。北京城市副 中心地势低洼，多河汇聚，自古有 九河之梢 之 “ ” 称，有现状大小河流共计 条，河道总长度约 24 106 公里，水域总面积约1850 公顷，均属于海河 流域潮白河、北运河两大水系。 北京城市副中心属暖温带半干旱半湿润大陆 性季风气候，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋 季凉爽，冬季寒冷干燥，四季分明。通州区多年 平均降雨量为 毫米 （ 年 年）。北 541.3 1956 -2015 京城市副中心地处永定河和潮白河的洪积冲积平 原，地势平坦，西北略高于东南，海拔高程在28.5 米~14.3 米之间。 北京城市副中心历史洪涝灾害频繁，给人民的生命和财产造成巨大损失，自乾隆元年（公 元1736 年）至1990 年，255 年的洪涝统计，偏涝年及大涝年约占20%。1949年后发生的 洪涝灾害基本集中在50 年代。1958 年以后，上游建了怀柔水库、密云水库，以及大搞加固 堤防、疏挖河道、开挖人工减河等水利工程，使拦洪、泄洪能力大大提高，很少再发生大的 洪涝灾害。 由于北京城市副中心早期建设的雨水管网设计标准较低且系统不完善，在发生强降雨事 件时，会出现部分内涝积水点，影响周边居民生活及交通运行。 表1 北京城市副中心历史内涝积水点明细表 （通州区供排水事务科提供） 积水点编号 积水点位置 积水原因 J 1 潞河中学北街 雨污合流，地势低洼 J2 西营前街 雨水管道能力不足，地势低洼 运河西大街 绿化带口窄，主路路面雨水通过绿化带进 J3 （通州区环保所北侧） 入辅路水量小，篦子收水能力不足 运河西大街 绿化带口窄，主路路面雨水通过绿化带进 J4 （梨园路口） 入辅路水量小，篦子收水能力不足 运河西大街 绿化带口窄，主路路面雨水通过绿化带进 J5